Как пройдет весенний призыв 2023 года

ОБНОВЛЕНИЕ. Указ № 220 от 30 марта  появился на официальном интернет-портале правовой информации вечером 30 марта. Данный указ предусматривает план призыва 147 тысяч человек, что на 12,5 тысяч человек больше, чем весной прошлого года. Подробнее об этом читайте в нашем отдельном материале.

Сроки весеннего призыва

В соответствии со статьей 25 федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» весенняя призывная кампания проходит в течение апреля, мая, июня и частично июля в следующие календарные сроки:

• в общем случае (для большинства регионов и категорий призывников) – с 1 апреля по 15 июля, то есть всего три с половиной месяца;
• для определенных законодательством районов Крайнего Севера и районов, к ним приравненных, – с 1 мая по 15 июля (два с половиной месяца);
• для педагогических работников (главным образом, учителей) в образовательных учреждениях также с 1 мая по 15 июля (два с половиной месяца).

Весенний призыв не касается юношей, живущих в сельской местности и в этот период занятых в посевной. Таких военнообязанных призывают только в осеннюю кампанию.

Президентский указ о призыве

Любая призывная кампания отдельно объявляется президентским указом, а не стартует автоматически в указанную законом дату. Правда, еще не было ни одного случая, чтобы соответствующего указа не появилось, а в текущих обстоятельствах на это рассчитывать вовсе не приходится. Так что во многом президентский указ – формальность.

Полностью указ называется «О призыве в апреле – июле 20___ г. граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву». Типовая структура указа включает пять пунктов:

1. первый – непосредственно об объявлении очередного призыва, с указанием количества срочников, которых нужно набрать в эту кампанию (план призыва);
2. второй – увольнение в запас срочников (солдат, матросов, сержантов и старшин), которые уже отслужили свой год, то есть были призваны прошлой весной;
3. третий – поручение Правительству, региональным администрациям и призывным комиссиям «обеспечить выполнение мероприятий, связанных с призывом»;
4. четвёртый – поручение федеральным органам исполнительной власти обеспечить исполнение закона в отношении своих сотрудников, подлежащих призыву;
5. пятый – о вступлении президентского указа в силу: «Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования».

Указ о весеннем призыве появляется обычно в последние дни марта, чаще всего – даже 31 марта, накануне старта кампании. Официальную публикацию в электронном виде выполняют на «Официальном интернет-портале правовой информации», в разделе актов Президента по ссылке http://publication.pravo.gov.ru/SignatoryAuthority/president.

План призывной кампании

План призыва – это разговорное название количества новобранцев, которое военкоматы должны отправить в армию в течение призывной кампании. Понятно, что пока точных цифр по весне нет, но можно сориентироваться по цифрам прошлых лет:

Соответственно, следует ожидать плана примерно на 134 – 136 тысяч человек.

Учитывая, с одной стороны, тенденцию к плавному, хоть и незначительному снижению количества новобранцев, можно предположить план на весну года на уровне 134 000 человек. С другой стороны, текущие обстоятельства дают основание опасаться увеличения плана.

В любом случае, план только называется планом. Президентский указ не дает средств его изменения по обстоятельствам.

Общую цифру по стране разбивают на регионы, с учетом их населения, а далее – на зоны ответственности районных отделов военкоматов. И все звенья этой системы должны отчитаться о выполнении плана призыва. Поэтому кроме вас самих, ваши права и законные интересы в военкомате никого беспокоить не будут.

Правовые основы призыва

Воинская обязанность и ее реализация в виде срочной службы по призыву регулируется большим числом законодательных актов. Из федеральных законов отметим следующие:

• «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 года № 58-ФЗ;
• «Об обороне» от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ;
• «Об альтернативной гражданской службе» от 25 июля 2002 года № 113-ФЗ;
• «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ.

Самый важный из них для призывников – это первый; его нужно обязательно изучить, чтобы знать свои права и обязанности. Кроме того, в нашем блоге есть подробная подборка по всем перечисленным выше федеральным законам.

Кроме них, вопросы призыва регламентируют многочисленные подзаконные акты:

• Положение о военно-врачебной экспертизе, утвержденное постановлением Правительства от 4 июля 2013 года № 565;
• Положение о призыве на военную службу граждан РФ, утвержденное постановлением Правительства от 11 ноября 2006 года № 663;
• Положение о воинском учете, утвержденное постановлением Правительства от 27 ноября 2006 года № 719.

По этим и другим подзаконным актам у нас в блоге также есть отдельный материал.

Кроме того, отдельно укажем вторую часть Приложение № 1 к Положению о военно-врачебной экспертизе, называемую Расписанием болезней. Это основной документ для оценки годности призывников по состоянию здоровья, его тоже полезно изучать.

Общая процедура призыва

Поскольку все начинается с повестки, сразу повторим.

Во-первых, повестку вам должны вручить лично и под вашу роспись на отрывном корешке. Никаких бумажек, брошенных в почтовый ящик, переданных через живущих с вами родственников, и тем более никаких вызовов по телефону.

Во-вторых, без повестки вы пока что в военкомат являться не обязаны. В целом процедура призыва выглядит примерно так (для негодных к службе):

• Очень часто призывников «выманивают» в военкомат «для уточнения данных воинского учета», чтобы вручить повестку на медицинское освидетельствование и дать направления для предварительных анализов по месту жительства.
• Призывники проходят эти инструментальные и лабораторные исследования в районной поликлинике и являются на медицинское освидетельствование. Там измеряют массу, рост, артериальное давление, проверяют зрение и слух.
• При наличии подозрений на какое-то заболевание, могут выдать направление на дополнительное стационарное обследование. В таком случае обязательно его берите, вам это только на руку. Правда, выдают направления далеко не всегда.
• На призывной комиссии под началом главы вашего муниципалитета (города, городского района, района субъекта федерации) по вам принимают решение, например, признать ограниченно годным и зачислить в запас Вооруженных Сил.
• Непризывные решения районного уровня в обязательном порядке проверяются призывной комиссией субъекта федерации. Она или соглашается с решением района, или отменяет его и принимает свое либо возвращает дело в район.

Три мероприятия – три отдельных дня, три повестки. При этом помним, что повестку должны вручать не позднее чем за три дня (трое суток) до указанной в ней даты явки. Это касается любого мероприятия, на которое ее выписывают.

Отсрочки и освобождение

В соответствии со статьей 22 федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», призыву подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, годные по состоянию здоровья и не имеющие прав на отсрочку или освобождение.

Отсрочки – временный вариант решить проблему с призывом – предусмотрены статьей 24 того же федерального закона. Виды отсрочек можно сгруппировать примерно так:

• медицинские – по состоянию здоровья с присвоением категории «Г» (временно не годен) на полгода или год;
• социальные (семейные) – в общем и целом, если призывник обязан заботиться о близких родственниках, и кроме него это делать больше некому;
• академические (учебные) – на нормативный (плановый) период очного обучения в колледже, вузе, аспирантуре, магистратуре, ординатуре (с подвохом) и т. д.;
• профессиональные – если призывник окончил ведомственный вуз МВД, МЧС, ФСИН, ФССП, ФТС и сразу после окончания поступил на службу в эти органы;
• специфические – например, если призывник избран депутатом любого уровня или проходит кандидатом в депутаты, или является вынужденным переселенцем.

В 2022 году на фоне специальной военной операции были возрождены почти забытые президентские отсрочки.

Рекомендуем прочитать

Отсрочка от призыва для работников компаний IT-отрасли

Условия предоставления отсрочки и список специальностей. Только ли айтишники могут рассчитывать на президентскую отсрочку. Сроки подачи списков на предоставление отсрочки.

Часть вторая указа Президента от 2 марта 2022 года № 83 «О мерах по обеспечению ускоренного развития отрасли информационных технологий в РФ» ввела их для программистов и айтишников по почти сотне вузовских специальностей.

Освобождение – постоянный вариант решения проблемы со срочной службой – описано в статье 23 того же федерального закона. Предусмотрено два формата:

• освобождение от призыва – это категория «В» (ограниченно годен) – призывника отправляют в запас и не трогают в мирное время;
• освобождение от воинской обязанности – это категория «Д» (не годен) – призывника вообще снимают с воинского учета.

Есть также понятие «право на освобождение от призыва». Им пользуются лица с учеными степенями (кандидат или доктор наук – НЕ магистры) и призывники, у которых во время службы или от повреждений, полученных на ней, умер отец или родной брат.

Кроме того, НЕ призывают лиц, находящихся под следствием, под уголовным судом, отбывающих наказание или имеющих неснятую и непогашенную судимость. Однако эти обстоятельства НЕ освобождают их от призыва и тем более от воинской обязанности.

Особенности призыва 2024 года

Главная особенность уже третьего призыва подряд – продолжающаяся специальная военная операция. Все остальное так или иначе вытекает из нее: отправлять срочников в зону боевых действий по закону можно, но такие решения крайне непопулярны, поэтому так или иначе их статус нужно изменить.

Отсюда подобные инициативы:

• Изменение призывного возраста. На коллегии Министерства обороны в декабре 2022 года предложено «поэтапно» сдвинуть призывной возраста с интервала «от 18 до 27 лет» к интервалу «от 21 до 30 лет». Пока что это самое вероятное изменение, которое может произойти к 1 апреля. Даже несмотря на то, что этот вопрос временно снят с обсуждения, по словам ряда официальных лиц.
• Упрощенный переход с призыва на контракт. Законопроект, предлагавший в том числе и это, уже принят (федеральный закон от 14 июля 2022 года № 278-ФЗ), но такой нормы там в итоге нет. Однако идея кажется слишком заманчивой, чтобы от нее отказались полностью. В сочетании с первой инициативой возможность заключить контракт с первого дня срочной службы представляется логичной.
• Увеличение численности войск. Еще одна инициатива, высказанная в декабре 2022 года на коллегии Министерства обороны. Министр обороны генерал армии С. К. Шойгу заявил о необходимости поднять штатную численность до 2,6 миллионов человек, из которых полтора миллиона будут военнослужащими. В этом контексте можно ожидать увеличения планов весеннего призыва, как и отмечалось выше.

Остальные инициативы пока не выглядят реальными, но совсем забывать от них не стоит. Ожидать к ближайшему весеннему призыву возвращения двухлетней срочной службы точно не стоит, потому что отдельные заявления такого рода были немедленно сняты достаточно высокопоставленными чиновниками, на уровне Госдумы.

Упрощение порядка выдачи повесток с возможностью их отправки почтой, заказным письмом с уведомлением о вручении, остается пока законопроектом, зависшем на третьем чтении в Госдуме.

Что делать призывнику?

Не рассчитывать на то, что в военкомате кто-то будет заинтересован в добросовестной оценке вашего здоровья. То есть – готовиться к первому визиту на медицинское освидетельствование.

В идеале, и мы не устаем это повторять, готовиться нужно еще к постановке на первичный воинский учет (когда выдают приписное свидетельство). Тогда у вас с самого начала будет задел на обоснованное освобождение от призыва по здоровью.

Из чего складывается предварительная подготовка призывника? Направлений тут три:

1. Правовое. У вас может быть совершенно непризывной диагноз, но от него толку мало, если вы не знаете своих прав, процедуры призыва и других юридических моментов. Поэтому изучение профильного законодательства хотя бы в объеме федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» будет очень полезно. В нашем блоге мы разбираем все актуальные для вас нормы это закона.
2. Врачебное. Точно так же никакое знание закона не поможет, если у вас не будет найдено непризывное заболевание. Поэтому мы всем советуем заранее пройти полноценное медицинское обследование, обратить внимание на любые жалобы и недомогания, не лениться лишний раз сходит к врачу. Понятно, что не хочется, но вариантов тут нет. Военкомату нужен диагноз, поставленный в стационаре.
3. Моральное. Вряд ли общение с военкоматом кому-то поднимает настроение – в лучшем случае оно его хотя бы не портит. Но деваться, опять-таки, некуда, поэтому полезно представлять себе примерно, как проходят те или иные мероприятия, связанные с призывом, чего ждать, как себя вести. В нашем блоге есть материалы, подробно расписывающие ту или иную процедуру. Почитайте их, будет полезно.

Если вы понимаете, что одному вам не справиться – обращайтесь к специалистам. У нас регулярно по предварительной записи проходят бесплатные консультации, на которых мы объясним, чем можем помочь вам в вашей ситуации. Об этих консультациях у нас есть отдельный материал в блоге, в нем мы подробно рассказываем о таком формате работы.

Если вы заключите с нами договор, мы обеспечим вам необходимо юридическое сопровождение вашего взаимодействия с военным комиссариатом. Например, соберем и направим туда документы, обжалуем незаконные решения в административном или судебной порядке, защитим ваши права и законные интересы.