Приписное свидетельство
Начну, пожалуй, с того, что этот документ воинского учета официально называется «удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу».
Приписное свидетельство – это его бытовое название. Приписное – потому что будущий призывник приписывается к территориальному органу военного управления – районному отделу военкомата.
Удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, вместе с другими документами воинского учета предусмотрено Инструкцией об организации работы по обеспечению функционирования системы воинского учета, утвержденной приказом министра обороны Российской Федерации от 22 ноября 2021 года № 700.
Назначение приписного свидетельства
Для чего оформляется этот документ? Часто слышу, что приписное свидетельство показывает, что юноша не уклоняется от воинской обязанности и все такое.
Причина не в этом, а в том, что предварительный воинский учет нужен военному ведомству для планирования очередной призывной кампании. Понимая, сколько человек станет к ближайшему призыву совершеннолетними, военкоматы и Министерство обороны могут рассчитывать количество призванных по военным округам, регионам и муниципалитетам.
Самому же юноше приписное свидетельство до получения им военного билета нужно в случае поступления в учебное заведение или устройство на работу с оформлением по трудовому договору.
Вопреки распространенному заблуждению, работодатель имеет право принять на работу парня, не стоящего на воинском учете, в том числе и первичном. Кадровик только обязан сообщить о таком работнике в военкомат, иначе и кадровика, и всю компанию ждет административный штраф по статье 21.4 Кодекса об административных правонарушениях (КоАП РФ).
На практике трудовой договор с таким парнем мало кто заключит, потому что понятно: надолго такой сотрудник в организации не задержится. Им заинтересуется военкомат и, скорее всего, в итоге призовет на срочную службу.
Что касается поступления в колледж или высшее учебное заведение, ситуация такая. Принять документы для прохождения вами вступительных испытаний там обязаны и без приписного свидетельства. Но после поступления отдел кадров обязан сообщить о вас в военкомат, если вы не предоставите этого документа. К тому же, чтобы получить отсрочку от призыва по учебе, сначала нужно встать на первичный воинский учет.
Иногда можно столкнуться с тем, что приписное свидетельство требуют при оформлении других документов, в частности, общегражданского или заграничного паспорта. Однако приписное свидетельство зачастую нужно предъявлять только в случае его фактического наличия.
Здесь вам стоит подробно выяснять требования законодательства при оформлении каждого документа, чтобы не стать жертвой бюрократической безграмотности.
Структура и внешний вид приписного свидетельства
Для тех, кто никогда не видел Приписного свидетельства, расскажу, что оно из себя представляет. Это тонкая книжка размером примерно в одну восьмую часть листа А4.
Обложка из тонкого картона голубого цвета. На первой странице обложки бордовым цветом шрифтом без засечек написано сверху в одну строку прописными буквами «Российская Федерация», снизу в четыре строки прописными буквами «Удостоверение», далее строчными «гражданина, подлежащего призыву на военную службу».
По центру обложки ближе к верхнему краю – одноцветное (тем же бордовым оттенком) изображение государственного герба Российской Федерации.
Приписное свидетельство состоит из восьми страниц со следующим содержанием:
- на первой странице – серия и номер документа, ФИО и дата рождения юноши, название учреждения, поставившего его на первичный учет, предварительная категория годности, печать призывной комиссии и подпись военного комиссара;
- на второй и третьей страницах – сведения о постановке на первичный учет и снятии с него, с фотографией юноши, гербовой печатью и подписью военного комиссара под каждой записью о постановке на учет и снятии с учета;
- на четвертой и пятой страницах – отметки о предоставлении отсрочек, выдаче направлений для прохождения дополнительных медицинских обследований, других подобных сведений; каждая запись сопровождается печатью и подписью;
- на остальных страницах – продолжается информация об отсрочках, выдаче направлений и т. д., если не хватило место на четвертой и пятой страницах.
На каждой странице проставлены серия и номер документа, имеется водяной знак. Все странице приписного свидетельства пронумерованы с первой по восьмую. Страницы обложки в нумерации не участвуют и не учитываются.
Вверху второй страницы указано: «Явка в военный комиссариат по месту жительства самостоятельно в такой-то период».
Более того, отсутствие проставленных дат в этом разделе не означает, что приписное свидетельство просрочено. Оно в принципе не может быть просроченным, потому что никакого срока действия не имеет, а выдается не то что бессрочно, но до получения военного билета или справки взамен него (для тех, кто не служил, не имея на то законных оснований, в просторечии – справки уклониста).
Когда вам выдадут военный билет или справку — приписное свидетельство у вас заберут.
Военный билет, напомню, выдают мужчине в двух ситуациях: при призыве в армию и при официальном освобождении от него. Билеты, выданные легально не служившим, в народе называют «белыми». Мы с коллегами, по сути дела, помогаем призывникам получать именно такие.
Как оформить приписное свидетельство
В общем случае приписное свидетельство оформляется в год, когда юноше исполняется 17 лет.
При этом постановку на первичный воинский учет производят в период с 1 января (фактически, конечно, с 9 или 10 числа) по 31 марта, то есть между прошлогодним осенним и грядущим весенним призывами.
Чтобы обеспечить массовую явку в этот период, военкоматы не только выдают повестки через администрации учебных заведений, но и организуют централизованную явку с помощью сотрудников тех же школ, ответственных за первичный воинский учет. Например, встречается практика массовой обработки будущих призывников целыми классами или всей параллелью.
Здесь есть особенность: постановка на первичный учет – единственный случай, когда даже без повестки юноша обязан явиться в военкомат. За «неявку в установленный срок в военный комиссариат для постановки на воинский учет» предусмотрена административная ответственность по статье 21.5 КоАП со штрафом 1000 до 5000 рублей.
Она неприятна не сама по себе, а как потенциальное основание для привлечения в будущем к уголовной ответственности за уклонение от воинской обязанности.
Процедура постановки на первичный учет
Как проходит постановка на первичный воинский учет? Процедура в целом такая:
- заранее школьная администрация заполняет анкеты и пишет характеристики на учеников, которым скоро исполнится 17 лет, передает эти документы в военкомат; возможно, вам предварительно даже покажут, что про вас написали;
- опять же заранее, но уже сами юноши проходят предварительные анализы (лабораторные и инструментальные исследования в районной поликлинике), результаты которых (причем оригиналы, а не копии) потом отдают в военкомате;
- в установленный законом период юноши являются в районный отдел; повторимся, вполне возможно, что всех парней поведет централизованно кто-то из учителей, кто отвечает на уровне школы за подготовку документации для военкомата;
- в районном отделе проведут медицинское освидетельствование и выставят предварительные категории годности; посоветую вам подготовиться к этому не столько морально-психологически, сколько в плане медицинской документации;
- вы заполните психологические тесты, напишите заявление о постановке вас на первичный воинский учет, приложите к нему копии нужных документов; их, естественно, нужно подготовить заранее, взять с собой вместе с подлинниками.
Какие вам предстоит пройти предварительные обследования? Набор вполне стандартный:
- электрокардиография с лентой и расшифровкой кривой сердцебиения;
- флюорография грудной клетки, общий анализ крови, общий анализ мочи;
- а также сведения о прививках (вакцинациях), группе крови и резус-факторе.
Как правило, визит в военкомат с такой целью занимает примерно полдня. На вас заведут личное дело призывника, пройдет достаточно формальное заседание комиссии по постановке на воинский учет (по составу она во многом аналогична призывной комиссии), она примет решение.
Важные моменты процедуры постановки
Во-первых, в идеале на вот этом первичном медицинском освидетельствовании уже желательно иметь подтвержденный диагноз. Обязательно называйте профильным врачам (врачебная комиссия имеет то же состав, что и при призыве) все жалобы, которые относятся к этому диагнозу. Если вам выдают направление, НЕ игнорируйте его ни в коем случае. Военкомат легко закроет глаза, если вы так поступите, но обследование, пройденное на раннем этапе, вам очень поможет.
Конечно, категория на первичном освидетельствовании выставляется предварительно, во время призыва вы все равно будете проходить его заново. НО! Если у вас уже будут жалобы и диагноз, хотя бы просто жалобы, на полноценном освидетельствовании врачам будет гораздо легче поверить, что вы действительно больны, а не симулируете. И тогда вам не придется с боем выбивать направления и проходить по нескольку обследований.
Что касается психологического тестирования, подойдите к нему максимально серьезно. Отвечайте честно, даже на откровенно провокационные вопросы типа «думали ли вы когда-нибудь о самоубийстве». Отдельные сотрудники военкомата могут в довольно некорректной форме советовать вам заполнить тест заново, избегая ответов, которые им не нравятся. Не соглашайтесь. Вокруг психологии и психиатрии существует множество организационно-правовых заблуждений, мы подробно разобрали их в отдельной статье.
И затрону последний момент, связанный с медицинским освидетельствованием. Оно выйдет не только массовым (это в любом случае неизбежно), но и, с высокой долей вероятности, проходящим до некоторой меры на виду у ваших одноклассников. Что закономерно вызывает как физическое, так и моральное стеснение, особенно если вы ведете более-менее закрытый, замкнутый образ жизни. Поэтому к мероприятию готовьтесь морально.
Документы для оформления приписного свидетельства
Приписное свидетельство вам выдадут после составления личного дела призывника, которое собирают, так сказать, с нуля.
Поэтому документов от вас понадобиться много, особенно учитывая особенности отечественной военно-административной бюрократии:
- паспорт и свидетельство о рождении (показываете оригиналы, отдаете копии);
- справка о составе семьи (для тех, кто живет в многоквартирных домах) или выписка из домовой книги (для тех, кто живет в частных домах);
- амбулаторная карта (забираете с собой, возможно, нужно заранее сделать копии необходимых страниц) и результаты предварительных исследований (оригиналы);
- аттестаты об общем среднем (9 классов) и полном среднем (11 классов) образовании; также оригиналы показываете, копии отдаете в личное дело;
- справка с места учебы о том, что действительно там обучаетесь;
- характеристика с места учебы, анкеты, результаты психологического тестирования;
- шесть черно-белых фотографий без уголка размером 3 х 4 см (30 х 40 мм).
В самом военкомате вас также опросят для заполнения общей анкеты в личном деле: какие иностранные языки знаете, какие кружки посещали, в каких олимпиадах участвовали и так далее.
Эта информация в теории нужна, чтобы наиболее эффективно использовать вас, если вы будете призваны – отправить в войска, где нужны ваши умения и т. п. Практически эти вопросы задают потому, что так положено по инструкции.
Да, есть и более общие вопросы. Например, как вы относитесь к службе в армии по призыву.
Рекомендую отвечать честно, но без лишних эмоций. На вопрос, в каких бы войсках хотели бы служить, отвечайте, что ни в каких, если действительно не имеете подобных предпочтений.
Некоторые молодые люди в шутку называют какие-нибудь малоизвестные виды вроде Войск информационных операций или Космических войск. Особого вреда от такой шутки не будет, но едва ли ее оценят по достоинству.
Получение приписного свидетельства после 18 лет
Нередко я слышу вопрос: что делать, если в год исполнения 17 лет оформить приписное свидетельство не получилось? И действительно, такие ситуации случаются не так уж и редко. Например, с января по самый конец марта юноша болел, находился в другой стране, участвовал в соревнованиях, временно жил в другом городе и т. д. Как быть в этом случае?
Идите в военкомат при первой возможности и становитесь на воинский учет. Если были уважительные причины, вас просто поставят на него, если их не было – могут выписать штраф. А могут и не выписать: суммы там смешные, возни больше.
Процедура такая же, документы те же, что и при обычном порядке постановки. Главное – после 18 лет можно идти не только в начале года, но вообще в любую дату.
Конечно, лучше стать на первичный воинский учет до первого же призыва после наступления вашего совершеннолетия, чтобы это не выглядело как попытка уклонения от военной службы.
Замена и восстановление приписного свидетельства
Если вы потеряли и случайно испортили приписное свидетельство, ничего страшного. Вы просто обращаетесь в канцелярию регионального военкомата с заявлением о выдаче вам дубликата.
Канцелярия – как правило, отдельное здание, расположенное даже по другому адресу, не там, где районный отдел и подразделения регионального аппарата. Никаких дополнительных процедур для получения дубликата проходить не нужно.
Вы приносите копии паспорта, аттестата и других документов, подававшихся при оформлении самого свидетельства, а также фотографии. Через несколько дней вам выдадут новый экземпляр. Часто пишут, что за порчу или утрату приписного свидетельства могут привлечь к административной ответственности.
Однако статья 21.7 КоАП в самом своем названии говорит, что штраф от 3000 до 5000 рублей положен только за умышленную утрату или порчу документов воинского учета. А умысел нужно доказать – опять-таки при таких смешных суммах штрафа возни неоправданно много.
Что делать будущему призывнику
Я не раз говорил о том, что готовиться к походу в военкомат нужно заранее. И не к явке уже во время призывной кампании, а именно к постановке на первичный учет.
Приписное свидетельство – это лишь верхушка айсберга, всего лишь документ, причем очевидный временный. Куда важнее то, какая информация (прежде всего, медицинская) окажется в личном деле призывника еще до его совершеннолетия.
Поэтому настоятельно советую вам начинать обследоваться уже лет с 16. Даже без учета освобождения от призыва это позволит вовремя обнаружить заболевания, которые еще не успели проявиться симптомами. А если на медицинском освидетельствовании при постановке на первичный уже будет хотя бы основание для дополнительного обследования, диагноз, дающий право на освобождения, через год-полтора будет вполне закономерным.
Опять же, за время между двумя освидетельствования можно собрать документацию, подтверждающую, что у вас есть симптомы, что заболевание себя проявляет и т. п. Все это вкупе даст основание для получения категории «В» (ограниченно годен). А если ее предварительно выставят в приписном свидетельстве, получить ее уже в военный билет будет намного проще, чем добиваться во время призывной кампании с нуля.
Возможно, имеет смысл не ждать первого же призыва, а обратиться к специалистам заранее, еще на этапе постановки на первичный учет.
У нас регулярно проходят по предварительной записи консультации с юристом, на которых вы получите базовой минимум знаний по вашей ситуации. А в рамках договора мы поможем вам собрать документы, обжалуем незаконные решения и защитим ваши права и интересы.
