Буквально на днях стартовала весенняя призывная кампания 2023 года. В последние двое суток перед ней в публичном информационном пространстве появилось несколько утверждений, ощутимо влияющих на специфику протекания этой кампании.
Поэтому сегодня мы рассмотрим и проанализируем эти свежие новости, а также постараемся дать полезные советы призывникам и их родителям.
Электронные повестки
Это главная новость, которой мы уже посвятили отдельный материал. Постоянно появляются все новые и новые сообщения, требующие анализа, так что еще одна статья об электронных повестках не за горами.
Здесь отметим главное: 31 марта, накануне старта призыва, представитель главного организационно-мобилизационного управления Генерального Штаба контр-адмирал Владимир Цимлянский сообщил на брифинге, что, начиная с этой кампании, военкоматы будут рассылать призывникам в повестки электронном виде – через портал государственный и муниципальных услуг «Госуслуги».
После этого за неделю успели последовать самые разные, обычно взаимоисключающие заявление представителей различных ведомств. Так, военкомат Владимирской области объявил электронный формат основным, а бумажный – сугубо вспомогательным.
Аналогичные ведомства в Москве, Тульской и Ростовской областях заявили обратное: никаких электронных повесток они не планируют. Замглавы думского комитета по обороне анонсировал приравнивание электронного оповещения к полноценному вручению по закону, а его коллега из Совета Федерации опроверг его заявление.
Некоторую ясность в историю внес факт возвращения в Государственной Думе интереса с законопроекту № 361804-7, внесенному еще в 2018 году, в начале 2022 года прошедшему первое и второе чтения, но потом зависшему в парламенте. Тогда законопроект вводил новый порядок: рассылка повесток заказными письмами через ФГУП «Почта России».
Реанимируют ли этот порядок или заменят его на рассылку через «Госуслуги», пока неясно, но сам факт возвращения законопроекта на второе чтения, когда в него можно внести содержательные изменения, означает, что история явно развивается дальше.
И вот вчера, 11 апреля, этот законопроект прошел второе и третье чтение, получив еще больше неприятных поправок. Теперь дело за малым – закон должен одобрить Совет Федерации и подписать президент. После этого Министерство юстиции присвоит ему регистрационный номер и опубликует на официальных площадках.
Что нового вносит это закон? Отправку повесткой «Почтой России» и через «Госуслуги», запрет получившим повестки любым способом на выезд за границу и прочие «обеспечительные меры». В ближайшее время мы подготовим обстоятельный анализ новых поправок.
Повышение плана призыва
Прежде всего, обращает на себя внимание президентский указ от 30 марта 2023 года № 220 «О призыве в апреле – июле 2023 г. граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву». А точнее – указанный в нем план призыва в количестве 147 тысяч человек.
Почему это число бросается в глаза? Потому что это ощутимо больше, чем было раньше. Весной 2022 года по указу № 167 от 31 марта было призвано 134 500 человек, то есть на 12,5 тысяч меньше.
Также новый план больше и последнего – осеннего 2022 года: тогда по указу № 691 от 30 сентября призвали 120 тысяч человек (на 27 тысяч меньше).
При этом последние четыре года численность новобранцев не росла и даже немного снижалась, а последнее ощутимое увеличение было в 2018 года (на 14 тысяч), по указу № 129 от 30 марта (но только весной, осенью оно также снизилось).
Что может означать это увеличение? На самом деле, сказать сложно, как минимум потому, что пока нет планов на осенний призыв, а их сравнение более информативно.
Однако сейчас подобные показатели неизбежно воспринимаются в контексте специальной военной операции и связанных с нею инициативах военного ведомства. Возможно, повышение плана призыва произошло в русле озвученной министром обороны программы по увеличению штатной численности Вооруженных Сил с 1,15 миллиона до полутора миллионов человек, в расчете на то, что часть новобранцев станет контрактниками еще в период службы по призыву, а затем этот контракт продлит.
Так или иначе, повышение плана призыва – новость, на которую нужно обратить внимание.
Неучастие призывников в СВО
Конечно, главный вопрос, который беспокоит многих родителей призывников, да и самих юношей, — могут ли они, попав в армию, оказаться в зоне проведения специальной военной операции, со всеми вытекающими из этого рисками.
Участие срочников (то есть часто буквально вчерашних школьников) в реальных боевых действиях традиционно является достаточно болезненной и для общества, и в том числе для военного ведомства.
В связи с чем 31 марта уже упоминавшийся выше Владимир Цимлянский в эфире телеканала «Россия-24» заявил по этому поводу следующее (цитата приводится по данным «Интерфакса»): «Ни один военнослужащий по призыву не будет направлен в зону специальной военной операции». Можно ли верить этому заявлению? Да, безусловно, можно, но только с учетом его буквальной формулировки.
Добавим, что в прошлом году в Государственной Думе рассматривали законопроект № 11599-8. Его изначальный состав включал норму, отменяющие вот эти три месяца для срочников из числа вчерашних школьников.
Предлагалось разрешить заключать контракт сразу всем новобранцам, независимо от уровня их образования. Этот законопроект был принят, но именно эта, самая спорная его норма, была убрана на стадии рассмотрения.
Более того, действующее законодательство не запрещает отправлять в зону боевых действий даже срочников, если они прошли четырехмесячную подготовку по военно-учетной специальности.
Об этом мы подробно писали в нашем блоге, в отдельном материале о контрольных датах и этапах срочной службы. Поэтому заявление Цимлянского в отсутствии законодательного оформления остается только словами.
Что делать и как быть призывнику
Во-первых, знать, как по закону должен проходить призыв.
Пока что законодательство не знает никаких других способов вручения повестки, кроме как лично призывнику под его роспись на отрывном корешке. Значит, пока изменения не приняты и не вступили в силу, все оповещения через «Госуслуги» и тем более другие электронные каналы связи нужно игнорировать.
Возможно, легализация этой инновации затянется, и весенний призыв успеет завершиться, подарив вам еще два с половиной месяца времени до осеннего.
Во-вторых, всегда готовиться к походу в военкомат. Мы не устаем повторять: кроме вас, там никого не интересует реальное состояние вашего здоровья.
В-третьих, знайте свои права и будьте готовы их защищать. И в этом мы можем и готовы вам помочь. Если вы понимаете, что не вытянете ситуацию сами, обращайтесь к нам. Для начала можно записаться на бесплатную юридическую консультацию, на которой вы сформируете базовое понимание вашей ситуации.
Если потом вы заключите с нами договор, мы обеспечим юридическое сопровождение вашего взаимодействия с военным комиссариатом, в том числе обжалование незаконных решений всеми способами.
