Категория годность к военной службе «Г» в корне отличается от всех других категорий. Потому что она единственная временная – по сути, ни то ни се, ни годен, ни негоден. В этом промежуточном характере заключается все специфика ее применения, до конца не оговоренная в профильных законах. Об этой специфике расскажем в данном материале.
Что такое категория годности «Г»
Категория годности «Г» (временно не годен к военной службе) наряду с остальными четырьмя категориями установлена частью второй статьи 5.1 федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ. Конкретнее правовой смысл категорий раскрывается в Положении о военно-врачебной экспертизе, утвержденной постановлением Правительства от 4 июля 2013 года № 565.
Так, пункт 18 этого положения, во-первых, дублирует перечень категорий годности из федерального закона, а во-вторых, устанавливает, что «при первоначальной постановке гражданина на воинский учет или призыве на военную службу заключение о временной негодности к военной службе выносится на срок до 12 месяцев».
Период действия категории «Г» оформляется как отсрочка от призыва по состоянию здоровья. Это предусмотрено пунктом а) части первой статьи 24 федерального закона «О воинской обязанности…». При этом максимальный срок, на который может быть предоставлена эта отсрочка, ограничен одним годом, что соответствует указанному выше ограничению срока действия категории в 12 месяцев. Круг, так сказать, замыкается.
Законодательство не ограничивает количество отсрочек по категории «Г» — ограничена только продолжительность каждой из них. Текст пункта а) части первой статьи 24 оговаривает максимальную продолжительность одной отсрочки по состоянию здоровья, а не всех предоставленных отсрочек суммарно.
Однако, по логике закона, категория «Г» не должна ставиться более двух раз, лучше вообще не более одного, а затем необходимо принимать по поводу годности призывника окончательное решение. Тем не менее, реальность далеко не всегда следует идее, духу и логике законодательства.
Категория «Г» в Расписании болезней
Категория «Г» (временно не годен) предусмотрена 19 статьями Расписания болезней – они есть практически в каждой главе документа. Категория предусматривает шесть вариантов длительных, но временных патологических состояний:
- период острого заболевания и период восстановления после него;
- период обострения хронической болезни и последующего восстановления;
- период заживания травмы и связанной с этим процессом реабилитации;
- период хирургического лечения заболевания и последующей реабилитации;
- период лечения ранений и последующей восстановительной терапии;
- период лечения отравления и последующей медицинской реабилитации.
Кроме того, важно, чтобы в указанные периоды наступало временное нарушение функций организма. Помним, что для Расписания болезней и в целом для военно-врачебной (военно-медицинской) экспертизы важен именно функциональный подход: значение имеет не сама патология как таковая, а то, как она мешает нормальному функционированию организма.
Специально выделенные под категорию «Г» статьи
Чаще всего категории «Г» по принципу «братской могилы диагнозов» отводится последняя статья главы. Стандартная формулировка статьи: «Временные функциональные расстройства после острого заболевания, обострения хронического заболевания, травмы или хирургического лечения». Иногда нет слова «травма».
Перечислим эти статьи:
- временные расстройства или обострения центральной или периферической нервной системы – статья 28, глава шестая «Болезни нервной системы»;
- временные расстройства или обострения заболеваний органа зрения – статья 36, глава седьмая «Болезни глаза и его вспомогательного органа»;
- временные расстройства или обострения болезней уха и сосцевидного отростка – статья 41, глава восьмая «Болезни уха и сосцевидного отростка»;
- временные расстройства или обострения заболеваний системы кровообращения – статья 48, глава девятая «Болезни системы кровообращения»;
- временные расстройства или обострения болезней органов дыхания – статья 53, глава десятая «Болезни органов дыхания»;
- временные расстройства или обострения заболеваний органов пищеварения – статья 61, глава 11 «Болезни органов пищеварения»;
- временные расстройства или обострения болезней кожи и подкожной жировой клетчатки – статья 63, глава 12 «Болезни кожи и подкожной клетчатки»;
- временные расстройства или обострения заболеваний мочеполовой системы – статья 78, глава 14 «Болезни мочеполовой системы».
Также статьей 85 предусмотрена категория «Г» при «временных функциональных расстройствах костно-мышечной системы, соединительной ткани, кожи и подкожной клетчатки после лечения болезней, ранений, травм, отравлений и других воздействий внешних факторов». Это глава 16 «Последствия травм, отравлений и других воздействий внешних факторов». Ранения и отравления относятся только к этой статье и главе.
Категория «Г» в отдельных пунктах других статей
Кроме того, отсрочка от призыва по состоянию здоровья предусмотрена отдельными пунктами ряда других статей Расписания болезней:
- временные функциональные расстройства после острых или обострения хронических паразитарных или инфекционных заболеваний – пункт б) статьи первой, глава первая «Инфекционные и паразитарные болезни».
- ряд венерических заболеваний: первичный, вторичный, скрытый сифилис, гонококковая инфекция, мягкий шанкр, паховая лимфогранулема, паховая гранулема, негонококковые уретриты – пункт в) статьи 6, глава первая;
- дерматофития (грибковое заболевание кожи с образованием окрашенных высыпаний, буквально – «кожецветение») – пункт б) статьи 7, глава первая;
- временные расстройства функций после успешного хирургического лечения доброкачественных новообразований (кроме развившихся на нервной системе), а также доброкачественных новообразований на грани их перерождения в злокачественные (in situ) – пункт г) статьи 10, глава вторая «Новообразования»;
- временные функциональные расстройства после несистемных болезней крови или болезненные состояния, наблюдаемые после завершения терапии – пункт в) статьи 11, глава третья «Болезни крови, кроветворных органов и отдельные нарушения, вовлекающие иммунный механизм»;
- временные расстройства после острого заболевания, операции или обострения хронического заболевания эндокринной системы, при нарушениях обмена веществ или расстройствах питания – пункт г) статьи 13, глава четвертая «Болезни эндокринной системы, расстройства питания и нарушения обмена веществ»;
- легкие кратковременные болезненные проявления при органических психических расстройствах – пункт в) статьи 14, глава пятая «Психические расстройства»;
- умеренно или незначительно выраженное затянувшееся астеническое состояние при симптоматических (соматогенных) и иных психических расстройствах экзогенной (внешней) этиологии (происхождения) – пункт в) статьи 16, глава пятая;
- недостаточное физическое развития (масса тела 45 кг, рост менее 150 см), если оно выявлено впервые (на первом медицинском освидетельствовании при постановке на первичный воинский учет или в рамках призывной кампании) – пункт б) статьи 86, глава 17 «Прочие болезни».
Особый случай, не относящийся к юношам-призывникам, – категория «Г» на время беременности, родов и послеродового периода. Он предусмотрен статьей 79 – единственной в 15-ой главе «Беременность, роды и послеродовой период».
Кроме того, категорию «Г» используют как техническую. Например, призывнику выдали направление на дополнительное стационарное обследование, но до окончания текущей призывной кампании пройти его не получится.
По итогам призыва какое-то решение принимать нужно, постоянно принять невозможно из-за недостатка медицинских данных, и тогда ставится категория «Г» на срок до полугода, то есть до ближайшего призыва. Это решение по необходимости может повторяться, но оно все равно остается временным.
Категория «Г» в практике военкоматов
Исходя из логики и духа закона «О воинской обязанности и военной службе», категория годности «Г» и отсрочка от призыва по состоянию здоровья носит исключительно временный характер. То есть этот механизм следует применять, если на момент проведения медицинского освидетельствования у призывника есть какое-то острое состояния, которое делает бессмысленным или даже физически невозможным оценку его здоровья в целом.
Именно поэтому подразумевается, что категорию «Г» следует ставить один, максимум два раза, а потом уже решать вопрос годности призывника к военной службе раз и навсегда. И тут насущные интересы военкомата расходятся и с законными интересами призывниками, и с самой идеей, заложенной в законодательстве. Потому что признать негодность призывника к военной службе по состоянию здоровья для военкомата означает списать его со счетов.
Чем такой сценарий неудобен для призывника?
Прежде всего, самой неопределенностью – это, на самом деле, очень неудобно и некомфортно, когда находишься в подвешенном состоянии, и ничего окончательно не решено. Кроме того, пока нет окончательного решения – не будет и военного билета. И хотя его отсутствие при наличии приписного свидетельства создает не так много ограничений, для кого-то они могут быть серьезны.
Ну и при таком раскладе сохраняется угроза в очередной призыв внезапно получить призывную категорию всегда остается. Потому что временные состояния со временем, как нетрудно догадаться, проходят, и если нет иного подтвержденного непризывного диагноза, шансы получить категорию «Б» или вообще «А» весьма вероятен. Поэтому не успокаивайтесь, получив категорию «Г». Это решение исключительно временное!
Что делать и как быть призывнику
Прежде всего, не бояться, что категория «Г» как-то помешает получению военного билета. Если предположить крайний случай, при котором военкомат будет ставить временную негодность из призыва в призыв и так до достижения вами 27 лет, это будет означать только то, что вы будете закрыты отсрочками до окончания призывного возраста. Причем отсрочками совершенно законными, поэтому по закону никаких преград в получении военного билета быть не должно. Хотя в реальности они возникнуть, конечно, могут.
Но все-таки такой крайний случай – большая редкость. Что делать призывнику в обычной ситуации, когда второй или даже третий раз ему ставят категорию «Г», хотя уже должны были принять окончательное решение?
Поэтому после второго проставления категории «Г» есть все поводы и основания подавать жалобы и добиваться принятия по вам окончательного решения. Жаловаться можно в региональный военкомат, в прокуратуру, в суд. Начинать лучше с первой из перечисленных инстанций.
Если самостоятельно разобраться в юридических деталях трудно, обращайтесь к специалистам. Например, у нас можно записаться на бесплатную консультацию к юристу, который даст важнейшие сведения по вашей ситуации. А потом можно заключить договор, по которому мы поможем вам защитить ваши права.
