Как обжаловать решение призывной комиссии

Статья написана и поддерживается в актуальном состоянии юристами компании «Всероссийский призывник». Если у вас возник вопрос, вы можете задать его авторам статьи по телефону или в социальных сетях.
Варвара Ажигалова
Варвара Ажигалова
Директор компании Всероссийский Призывник в Якутске
Задать вопрос

После объявления вам решения призывной комиссии обязательно затребуйте его копию. Как это сделать, мы рассказали в отдельном  . Это необходимо, даже если вы с ним согласны, и тем более нужно, если вы намерены его оспаривать. Как правило, несогласие призывника с мнением призывной комиссии заключается в следующем:

  • освидетельствование по категории «Б» (годен с незначительными ограничениями) вместо «В» (ограниченно годен), когда реальное состояние здоровья погранично и может быть предвзято истолковано врачами военкомата не в вашу пользу;
  • предоставление отсрочки по состоянию здоровья по категории «Г» (временно не годен) вместо освидетельствования по категории «В», когда военкомат понимает, что вы не годны, но не хочет списывать вас совсем – вдруг в следующий призыв план будет гореть, и вас можно будет, закрыв глаза за диагноз, признать годным;
  • освидетельствование по категории «В» вместо «Д» (не годен), когда по каким-то своим причинам военкомат не хочет выставлять самую низшую категорию годности. Это самый редкий вариант, потому что ни военкомату такой прием не дает никаких особых выгод, ни призывнику не приносит значительных проблем.

Выставление категории «В» вместо «Д» имело место, когда ограниченно годные по закону должны быть регулярно (раз в три года) подтверждать свою категорию. Но сейчас большинство обжалований связано с незаконной заменой категории «В» на «Б» и «Г».

Во многих источниках отмечено, что право призывника обжаловать решении призывной комиссии установлено в седьмом пункте статьи 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе». Это не совсем так. Право на обжалование решений любых органов власти в суде гарантировано пунктом вторым стать 46 Конституции РФ. Статья 28 Закона добавляет возможность административного обжалования и уточняет процедуру, в частности, определяет следующие моменты:

  • обжаловать решение можно в течение трех месяцев со дня его принятия;
  • при административном обжаловании (в призывную комиссию субъекта федерации) срок рассмотрения жалобы – не более пяти дней;
  • на время рассмотрения жалобы до принятия по ней решения все призывные мероприятия в отношении лица, подавшего жалобу, приостанавливаются.

Пункт седьмой статьи 28 Закона называет два варианта оспаривания решения: в призывную комиссию субъекта федерации (далее ПКСФ) и в суд.

Как обжаловать решение призывной комиссии
Вариант полных исковых требований при судебном обжаловании решения призывной комиссии субъекта федерации. Точный объем и формулировки требований зависят от конкретного нарушения со стороны военкомата. Их лучше уточнять в каждом отдельном случае у юриста.

Обжалование в административном порядке

В соответствии с 29 статьей Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призывная комиссия субъекта федерации является вышестоящим органом по отношению к районным комиссиям и может рассматривать жалобы на их решения. Сделать это она должна в течение пяти рабочих дней со дня получения жалобы.

Для оспаривания решения призывник подает заявление следующего образца.

Председателю призывной комиссии

Энской области

От Иванова Ивана Ивановича,

проживающего по адресу

город Энск, улица Осенняя, дом 34, кв. 29,

телефон 8-987-654-32-10

З а я в л е н и е – ж а л о ба

Я, Иванов Иван Иванович, 2001 года рождения, состою на воинском учете и являюсь призывником отдела военного комиссариата Энской области по Октябрьскому району города Энска.

19 мая 2021 года я прошел призывную комиссию, в том числе медицинскую, на которой в отношении меня было принято решение об определении мне категории годности к военной службе «Б – годен к военной службе с незначительными ограничениями». (Далее необходимо просто переписать полностью решение призывной комиссии»).

С данным решением я не согласен, так как страдаю заболеванием / заболеваниями… (далее нужно указать диагноз или перечислить их всех, если их несколько, полностью копируя медицинские формулировки из медицинской документации).

Указанные заболевания соответствуют статьям (указать номера статей) Расписания болезней приложения № 1 к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 04 июля 2013  года № 565 (в редакции от 27 февраля 2020 года), в соответствии с которой мне должна быть определена категория годности к военной службе «В – ограниченно годен к военной службе». В соответствии с подпунктом а) пункта первого статьи 23 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» я должен быть освобожден от призыва на военную службу.

Далее нужно описать, почему районный отдел военкомата поставил не ту категорию. Например, вы устно заявили о своем заболевании, перечислили жалобы и попросили направить вас на дополнительное медицинское обследование, а врач не стал вас слушать и на месте определил категорию годности. Или вы предоставили медицинские документы, подтверждающие ваш диагноз, но их у вас не приняли под тем или иным предлогом и опять-таки на месте определили категорию годности.

Однако в нарушении пункта четвертого статьи 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и пункта 13 «Положения о призыве на военную службу граждан РФ» врач определил мне категорию годности военной службе «Б – годен к военной службе с незначительными ограничениями» на месте, фактически голословно и безосновательно.

В связи с вышеизложенным, прошу Вас отменить решение призывной комиссии Октябрьского района города Энска об определении категории годности меня к военной службе «Б – годен к военной службе с незначительными ограничениями» и

  • если у вас нет результатов стационарного обследования, подтверждающих ваш диагноз, то: направить меня на медицинское обследование для определения категории годности меня к военной службе в соответствии с подпунктом четвертым пункта 5.1 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и пунктом 13 Положения о призыве на военную службу граждан РФ.
  • если у вас есть результаты стационарного обследования, подтверждающие ваш диагноз, то: приобщить (полное название медицинского документа, с датой его выдачи и указанием медицинского учреждения) к моему личному делу и определить категорию годности меня к военной службе в соответствии с подпунктом четвертым пункта 5.1 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и пунктом 13 Положения о призыве на военную службу граждан РФ.

ПРИЛОЖЕНИЯ

– копия решения призывной комиссии (выписка из протокола ее заседания);

– копии медицинских документов, подтверждающих заявленный диагноз.

(Подпись)                                                                    19 мая 2021 года

К заявлению прилагаются копии указанных документов. Пункт третий статьи 29 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» дает призывной комиссии субъекта федерации право отменить решение районной комиссии и самостоятельно принять взамен него новое решение. Оспаривать решения районных комиссий лучше в административном порядке – довольно часто это оказывается эффективной стратегией. Если же и комиссия субъекта федерации с вами не согласилась, остается обжалование в судебном порядке.

Обжалование в судебном порядке

Обжаловать решение призывной комиссии субъекта федерации можно только в судебном порядке, решение районной комиссии – в том числе и в судебном. Дело будет рассматриваться в порядке административного судопроизводства. Для оспаривания составляется исковое заявление. Его содержательная часть аналогична таковой у заявления-жалобы, пример которой представлен выше.

Исковое заявление подается в суд первой инстанции (районный или городской, если в городе нет деления на районы), по месту нахождения районного отдела или самого военного комиссариата. Обратите внимание: оно рассматривается судом общей юрисдикции (по административным, гражданским и уголовным делам), а не военным судом. Юрисдикция военного суда вас в данном случае не касается.

Шапка искового заявления будет выглядеть следующим образом (пример):

В Октябрьский районный суд города Энска Энской области

город Энск, улица Поречная, дом 32 и почтовый индекс

Истец: Иванов Иван Иванович, проживающий по адресу

город Энск, улица Осенная, дом 34, кв. 29, телефон 8-987-654-32-10

другие контакты: почтовый индекс, адрес электронной почты

Ответчик: отдел военного комиссариата Энской области по Октябрьскому району города Энска, расположенный по адресу

город Энск, улица Ленинская, дом 7, телефон 8 (4777) 53-29-16

другие контакты: почтовый индекс, адрес электронной почты

Обратите внимание: административным ответчиком является военкомат, а не призывная комиссия, потому что военкомат является юридическим лицом и постоянно действующим учреждением, а призывная комиссия – временный орган, создающий фактически при военкомате. Если вы оспариваете решение призывной комиссии субъекта федерации, административным ответчиком станет (пример) «военный комиссариат Энской области, расположенный по адресу город Энск, улица Советская, дом 15».

В заявлении точно так же описывается ситуация, указывается решение, с которым вы не согласны, в конце заявляются исковые требования, в целом аналогичные тем, что заявлялись бы в административном порядке. Прибавляются только требования по отмене незаконных решений призывной комиссии субъекта федерации и врачей, проводивших контрольное медицинское освидетельствование (КМО). Также перечисляются все приложенные материалы. К заявлению нужно приложить копии документов, именно их суд приобщит к делу, но в само судебное заседание представить оригиналы. Они будут вам возвращены после обозрения судом или после вынесения решения.

Судебное решение в целом, конечно, значительнее решения призывной комиссии субъекта федерации. Но у него есть один большой минус: в течение пяти рабочих дней судебное заседание едва ли успеет состояться. Районные суды очень загружена, через них проходит огромное количество дел, и разбирательство может длиться несколько месяцев. Но с момента регистрации в судебной канцелярии вашего иска призывные мероприятия в отношении вас должны быть приостановлены до судебного решения.

Евгений Годов
юрист
Суд может отказать вам в иске. Но если ваша правовая позиция подкреплена нужными документальными доказательствами, скорее всего, иск будет удовлетворен. При этом суд сам не может определить вам категорию годности – в решение будет сказано примерно так: «… и обязать военный комиссариат Энской области определить в отношении истца категорию годности к военной службе «В – ограниченно годен» в соответствии с…». Или: «… и обязать военный комиссариат Энской области направить истца на дополнительное стационарное медицинское обследование в отделение по такому-то профилю…».

Подача жалобы в органы прокуратуры

Хотя статьи 27-29 вышеупомянутого закона ничего не говорят о возможности обжалования решения призывной комиссии в прокуратуру, теоретически такой вариант тоже имеется. Дело в том, что прокуратура – это орган, надзирающий за правильным применением вообще всех законов и подзаконных актов в стране. Поэтому прокуратура должна принимать заявления о нарушении государственными учреждениями прав граждан. Обращаться нужно в районную или городскую прокуратуру по месту нахождения районного отдела военкомата или самого военного комиссариата. Опять-таки, обращаться следует в обычную, а не военную прокуратуру.

Однако обращение в прокуратуру – наименее полезный путь. Поскольку на этот счет ничего в вышеупомянутом законе не сказано, то и призывные мероприятия в вашем отношении никто приостанавливать не будет. И вы окажетесь в воинской части быстрее, чем прокуратура успеет что-то сделать. При этом прокуратура сама нового решения, которое вас устроит, не вынесет. Прокурор, его заместитель или помощник по общему надзору вынесет представление об устранении нарушений закона.

По нему в теории военкомат в течение 30 дней должен отменить неправильное решение, принять взамен него правильное и отчитаться об этом в прокуратуру. Проблема в том, что прокуратура, в отличие от суда, не может приказать военкомату принять какое-то конкретное решение. И нет гарантии, что новое будет таким, какого вы добиваетесь. Поэтому решение районной комиссии лучше оспаривать в призывной комиссии субъекта федерации, а решение последней – в суде.

Что делать, если вам нужна помощь

Образец заявления наверняка показал вам, что юридические формулировки – довольно своеобразный стиль письменной речи. Не каждый сможет описать свою ситуацию, даже имея подробный пример. И это не говоря о стрессе, переживаниях и волнениях из-за нарушений со стороны военкомата, сотрудники которого нередко всем своим видом недвусмысленно намекают на то, что у вас все равно ничего не получится.

Таким намекам верить не надо, а надо обращаться к специалистам. Запишитесь к нам на бесплатную консультацию, на которой наш юрист даст вам инструкции, что и как вам следует делать. Если вы заключите с нами договор, мы возьмем на себя юридическую сторону вашей проблемы. Составим заявления и жалобы, направим их в суд или субъектовую призывную комиссию и отстоим ваше законное право на освобождение от призыва по состоянию здоровья.

Евгений Годов
Евгений Годов
Директор компании Всероссийский Призывник в Новосибирске
Задать вопрос
Решаем ваши проблемы с военкоматом
Помогаем призывникам добиться освобождения от службы в армии на законных основаниях.
Сопровождаем призывника в военкоматах и помогаем пройти призывные мероприятия
Работаем до фактического получения призывником военного билета или отсрочки от армии
Обеспечиваем полную юридическую безопасность призывника
Перезвоним и ответим на ваши вопросы
Выберите город
Новосибирск ⭐
Ростов-на-Дону ⭐
Саратов ⭐
Якутск ⭐
Архангельск
Астрахань
Барнаул
Белгород
Брянск
Владивосток
Владимир
Волгоград
Вологда
Воронеж
Екатеринбург
Ижевск
Иркутск
Йошкар-Ола
Казань
Калининград
Калуга
Кемерово
Киров
Кострома
Краснодар
Красноярск
Липецк
Магнитогорск
Москва
Набережные Челны
Нижневартовск
Нижний Новгород
Новокузнецк
Орел
Пенза
Пермь
Петрозаводск
Рязань
Самара
Санкт-Петербург
Саранск
Симферополь
Смоленск
Сочи
Тамбов
Тверь
Тольятти
Томск
Тула
Тюмень
Улан-Удэ
Ульяновск
Уфа
Хабаровск
Чебоксары
Челябинск
Череповец
Ярославль
Отправляя форму вы соглашаетесь с политикой обработки персональных данных.