Президентские отсрочки от призыва на военную службу – явление в большей степени теоретическое, чем практическое. Действительно, пункт в) части второй статьи 24 федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ устанавливает, что глава государства вправе предоставлять отсрочки как определенным категориям граждан, так и персонально отдельным лицам.
Коротко о президентских отсрочках
Смысл этой нормы в максимально рациональном использовании человеческих ресурсов: если молодой человек более полезен в гражданской сфере, отправлять его в армию просто глупо. С 1993 до 2008 год было издано 18 президентских указов, вводивших отсрочки для сотрудников институтов академии наук, служащих правоохранительных органов и т. д. Но с 2008 года эта система была почти полностью уничтожена.
Однако в конце февраля – начале марта текущего года специальная военная операция в Украине привела к массированным санкциям в отношении России со стороны Евросоюза, США и ряда других стран. Из-за этого зарубежные IT-компании массово покидают российский рынок, страну отключают от международных цифровых систем обмена информацией, ведущие мировые разработчики программного обеспечения отказываются от поставок российским пользователям нового софта.
Между тем, сейчас российская экономика, логистика, системы жизнеобеспечения, государственного управления и т. д. без электронных информационных систем работать не смогут. Профессия айтишника приобретает ключевое, стратегическое значение. В таких обстоятельствах президент вводит отсрочку от призыва на военную службу для лиц, занятых в этой сфере. Однако без нюансов, естественно, обойтись не может.
Что представляет собой новая отсрочка для айтишников
Она введена частью второй указа Президента от 2 марта 2022 года № 83 «О мерах по обеспечению ускоренного развития отрасли информационных технологий в РФ». Приведем полную формулировку второй части указа:
«Предоставлять гражданам Российской Федерации, работающим в аккредитованных организациях, право на получение отсрочки от призыва на военную службу до достижения ими возраста 27 лет (на период работы в этих организациях). Категории граждан Российской Федерации, которым предоставляется право на получение указанной отсрочки, и порядок предоставление этого права определяются Правительством Российской Федерации».
Полный текст указа доступен на официальном портале правовой информации.
А теперь разберемся с бюрократическими формулировками. Прежде всего – большой плюс: время действия отсрочки ограничено только временем работы молодого айтишника в компании. Он может работать в ней хоть с 18 и до 27 лет, в течение всего призывного возраста. Но на этом плюсы заканчиваются и начинаются неясности.
- Во-первых, для получения этой отсрочки молодой человек должен работать не в любой IT-компании, а только в той, что аккредитована – то есть, внесена в список стратегически важных организаций, составленный Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций или Правительством. Очевидно, если компания будет исключена из такого списка (то есть ее аккредитация будет аннулирована), ее сотрудники потеряют право на отсрочку.
- Во-вторых, конкретные должности, занятие которых дает право на отсрочку, тоже пока не определены. Разумно будет предположить, что от призыва освободят на время не всех сотрудников IT-компаний, а только занятых непосредственно работой с информационными технологиями. Скорее всего, всевозможных менеджеров и вспомогательного персонала данная льгота не коснется. Список должностей определят все те же Минцифры и Правительство.
- В-третьих, порядок предоставления отсрочки пока еще не ясен. Практика применение пункта в) части второй статьи 24 ФЗ «О воинской обязанности…» была разрушена в 2008 году, сейчас она фактически отсутствует. Поэтому сложно сказать, как будет в действительности реализовываться новая норма. Очевидно, она потребует подзаконных актов Правительства, министерств цифрового развития и, скорее всего, обороны, а также, возможно, труда и социальной защиты.
Иными словами, указ президента сформулирован максимально общо, рамочно. Основная часть конкретной информации будет исходить из Министерства цифрового развития. Оно уже подготовило проект подзаконного акта и направило его в аппарат Правительства. Но проработать детальный порядок реализации нормы сложнее и дольше, чем просто объявить эту норму. Пока что правительственного постановления нет, скорее всего, оно появится в течение марта.
Что делать призывнику-айтишнику
Трезво оценивать плюсы и минусы этой нормы. Плюс, по большому счету, только в том, что эта отсрочка может закрыть весь призывной возраст. Остальное – минусы. Главный – количество компаний, работа в которых освободит от призыва, будет ограничено.
Понятно, что туда войдут федеральные гиганты вроде «Лаборатории Касперского» или «Яндекса». Работа в них и так достаточно престижна, но сейчас можно ожидать повышения конкурса. Во-первых, из-за отсрочки, во-вторых, из-за исчезновения большого количества рабочих мест в закрытых российских филиалах зарубежных IT-компаний.
В свою очередь, повышение конкурса, тем более на фоне прогнозируемой экономической рецессии может привести к снижению даже номинального уровня доходов в аккредитованных компаниях из правительственного списка. Оба последних предположения могут не оправдаться, но есть объективные причины их ожидать.
Наконец, не исключено, что в постановлении Правительства количество молодых айтишников, имеющих право на отсрочку, будет ограничено. Например, не более трех тысяч новых отсрочек в год или не более десяти тысяч одновременно. Во всяком случае, единственная президентская отсрочка, действовавшая с 2008 по 2022, касалась не более ста человек ежегодно.
Пока сложно говорить о том, насколько отсрочка будет полезной, но в любом случае, ее наличие лучше, чем отсутствие. При всех минусах и ограничениях она покрывает весь призывной возраст и дает больше возможностей выбора для молодых специалистов. Однако мы всегда обращаем внимание, что любая отсрочка – решение всегда временное. Компания может потерять аккредитацию, закрыться, вас могут уволить.
Поэтому всегда есть смысл проверить свое здоровье. Освобождение от призыва по медицинским причинам – самая надежная форма решения армейского вопроса. Да и в любом случае, выявить какие-то патологии на ранней стадии, когда организм молод и полон сил, всегда лучше, чем когда заболевание окажется сильно запущенным.
Если вы не можете справиться со своей ситуацией самостоятельно, не пускайте ее на самотек. Обращайтесь к специалистам – для начала запишитесь на нашу бесплатную консультацию. Наш юрист даст вам базовые сведения, приведет алгоритм действий. В рамках договора мы возьмем на себя юридическое сопровождение вашего общения с военкоматом, включая обжалование его решений в административном и судебном порядке.
