Все мероприятия, связанные с призывом на военную службу, так или иначе упираются в явку призывника в военный комиссариат. Ведь заочно не провести ни медицинского освидетельствования, ни заседания призывной комиссии – по крайней мере, пока закон заочной формы для этих процедур не предусматривает. Тем более, не явившегося на сборный пункт невозможно отправить к месту прохождения срочной службы.
Соответственно, военкоматам очень важно добиться главного – явки призывников в нужный день на нужное мероприятие. И они стараются этого добиваться всем способами, которые им доступны, в том числе запугивая молодых людей страшной ответственностью за неявку. Это не так сложно, потому что молодые люди очень часто сами не понимают, что такое юридическая ответственность, какая она бывает и когда возникает.
Обратите внимание! Как вам была вручена повестка?
Прежде всего, в очередной раз напомним: по действующему законодательству, повестка должна вручаться лично призывнику под его роспись на отрывном корешке, который затем приобщается к его личному делу. Были попытки смягчить для военкоматов порядок вручения, но пока что они не прошли.
Повестку на данный момент имеют право вручать:
- должностные лица военных комиссариатов;
- должностные лица органов местного самоуправления, уполномоченные на воинский учет в населенных пунктах, где отсутствуют подразделения военкомата (это небольшие поселки уровнем ниже районных центров);
- должностные лица организаций, в которых призывник учится или работает, ответственные за воинский учет в этих организациях (а также их руководители).
Должностные лица полиции также вправе вручать повестку, но только в одном случае: если они по запросу военкома разыскивают призывника, потому что военкомат найти его не смог. Однако очень важный момент: все перечисленные категории должностных лиц, кроме работников военкоматов, могут только вручать уже заполненную повестку. Ни муниципальные служащие, ни полицейские, ни тем более кадровик, заведующий столом воинского учета, не могут самостоятельно заполнить пустой бланк повестки.
Вручать повестки таким образом долго и трудно, поэтому военкоматы давно пустились во все тяжкие. Это и подбрасывание повесток в почтовые ящики, и звонки по телефону, и даже сообщения в социальных сетях и мессенджерах.
Какая ответственность если повестка НЕ вручена как положено
Никакой из перечисленных «альтернативных» способов вызова в военный комиссариат не является надлежащим и не влечет никаких правовых последствий. Если вас вызвали в военкомат как-то иначе, кроме как врученной вам лично под роспись повесткой, за неявку в военкомат вам не будет ничего – никакой ответственности не наступит.
Что делать если повестка вручена как положено
Интереснее, если повестку вручили так, как то предписано законом.
Последствия зависят от того, какая цель посещения военкомата отражена в документе. В большинстве случаев наступает административная ответственность, предусмотренная статьями 21.5, 21.6 и 21.7 Кодекса об административных правонарушениях (федеральный закон от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ). Но иногда есть реальный риск и уголовной ответственности по статье 328 «Уклонение от прохождения военной и альтернативной гражданской службы» Уголовного кодекса (федеральный закон от 13 июня 1996 года № 63-ФЗ).
Варианты следующие:
Первый вариант. Не явиться по повестке для уточнения данных воинского учета
Это самый мягкий и несерьезный, если так можно выразиться, повод для вызова в военкомат. Никаких мероприятий еще на вас не запланировано, специфических обязательств еще не возникло. Соответственно, и последствия самые мягкие – административная ответственность по статье 21.5 КоАп (штраф 500 – 3 000 рублей).
Второй. Не явиться по повестке для прохождения мероприятий, связанных с призывом на военную службу
Эта цель вызова уже серьезней. Варианта там два: или прохождение медицинского освидетельствования, или заседание призывной комиссии. И варианта последствий тоже два. Первый – если вы пропустили день явки по повестке, но все же явились в военкомат до окончания текущей призывной кампании, хоть в ее последний день, когда уже почти ничего не успеть. В этом случае – классика жанра: штраф от 500 до 3 000 рублей по статье 21.5 КоАП. А вот если вы не явились в течение всего призыва, это может рассматриваться как уклонение от воинской обязанности, то есть в рамках статье 328 Уголовного кодекса. Подчеркнем: может, но это не значит, что дело обязательно возбудят – хотя подобный риск очень высок. Не надо проверять статистику на себе
Третий. Не явиться на сборный пункт регионального военкомата по повестке для отправки к месту прохождения службы
А вот тут уже без вариантов – только уголовная ответственность по статье 328 Уголовного кодекса. Потому что тут уже все предельно однозначно: призывник сбегает в самом конце, очевиднейшим образом уклоняясь от прохождения срочной военной службы. Иных вариантов толкования просто нет. Но уклонение – преступление небольшой тяжести: максимальное наказание за него – два года лишения свободы, а кроме того – множество иных способов: уголовный штраф, обязательные работы и т.п.
Четвертый. Не являться в военкомат до 27 лет, игнорируя все попытки вас туда пригласить
Юридическая тонкость тут в том, что пока что по закону призывники должны являться только по повестке, врученной надлежащим образом. А если военкомат не смог им вручить такую повестку, то это в большей степени проблемы военкомата. Правовой обязанности являться у призывника так и не возникло.
Так что все опять сведется к административной ответственности, скорее всего, по статье 21.5 за неисполнение теперь уже бывшим призывником обязанностей по воинскому учету – за то, что не сообщал актуальных контактов. Наказание – штраф в размере от пятисот рублей до трех тысяч.
Нюансы на случай если вы решили идти
Есть несколько важных нюансов. Прежде всего, любая ответственность наступает только в случае неявки по неуважительной причине. Уважительными считаются болезнь, травмы (в общем – состояние здоровье), иное происшествие, которое объективно мешало прийти в военкомат в обозначенную дату и время.
И тут второй нюанс. Если вы придете на день или два позже, скорее всего, и без уважительной причины к административной ответственности вас не привлекут. Работы много – составлять протокол, брать с вас объяснения, а толку никакого – не тысячу же рублей штрафа считать толком. Явился? Отлично, проходи освидетельствование. Могут, правда, припугнуть ответственностью, но на словах. Однако если у вас повестка на заседание призывной комиссии – так лучше не делать, это более серьезное мероприятие, за его пропуск без уважительной причины штраф все же могут выписать.
Третий нюанс. Явление под мало кому понятным названием «административная преюдиция». Преюдиция – это когда одно правовое (чаще всего судебное, но не только) решение является основой для вынесения другого. В данном случае административная преюдиция заключается в том, что три административных правонарушения могут рассматриваться как уклонение от воинской обязанности, то есть образовывать состав преступления по статье 328 Уголовного кодекса. В таком случае административная ответственность, скажем так, плавно переход в уголовную.
Наконец, что касается уголовной ответственности. Уголовные дела возбуждают не когда угодно, а в пределах сроков давности, исчисляемых со дня совершения преступления. Явление спорное, но определенный смысл в нем есть. Так вот, пункт а) части первой статьи 78 УК РФ устанавливает срок давности по преступлениям небольшой тяжести в два года. А часть вторая статьи 15 относит к таким преступлениям деяния, максимальное наказание за которые не превышает три года лишения свободы. Таким образом, срок давности привлечения за уклонение от призыва составляет два года.
И разъясним сроки давности. По преступлениям небольшой тяжести они составляют два года, в соответствии с пунктом а) части первой статьи 78 УК РФ. Однако это не значит, что можно на два года пропасть с радаров, а потом явиться как ни в чем ни бывало. Срок давности означает, что если в течение этих двух лет уголовное дело по вашему уклонению не возбудят или не доведут до суда, то это уже не случится никогда. Однако для возбуждения дела ваше присутствие совершенно не нужно, а если скрываться от следствия, то течение срока давности будет приостановлено на весь срок сокрытия.
Что делать если вы не хотите идти
Взвешивать риски. По повесткам, дошедшим до вас невесть как и тем более по всяким устным вызовом лучше в военкомат не ходить. Вы не обязаны этого делать – так не стоит облегчать жизнь сотрудникам военного ведомства. Поверьте, они этого не оценят. По повесткам, врученным как положено, лучше все-таки приходить в военкомат, но без фанатизма. Если вы заболели или у вас случилось что-то серьезное – берите документ, подтверждающий уважительный характер причины неявки и являйтесь чуть позже.
Уголовная ответственность наступает только в трех случаях:
- если вы до конца призыва не явились по повестке на медицинское освидетельствование или заседание призывной комиссии;
- если вы не явились по повестке на сборный пункт для отправки на службу;
- если вы совершили три административных правонарушения.
Повторим – уголовная ответственность по 328 статье УК РФ предполагает довольно мягкие наказания. Лишение свободы на срок до двух лет – это предельный вариант, применяемый относительно нечасто. Тем более что военкоматам тоже невыгодно терять призывника на срок заключения и срок судимости, с которой призывать нельзя.
Если вы в чем-то не уверены, если вам страшно быть с военкоматом один на один, обращайтесь к специалистами. Мы регулярно проводим по предварительной записи бесплатные консультации, на которых юрист объясняет главное в вашей ситуации. Если вы заключите с нами договор, мы поможем вам защитить свои права и законные интересы в административном (в военкомате и прокуратуре) и судебном порядке.
