Отсрочка от призыва для работников компаний IT-отрасли

В одном из предыдущих материалов нашего блога мы рассказывали об отсрочках для специалистов в сфере информационных технологий, введенных указом Президента от 2 марта 2022 года № 83 «О мерах по обеспечению ускоренного развития отрасли информационных технологий в РФ». Отсрочкам была посвящена вторая часть указа:

«Предоставлять гражданам Российской Федерации, работающим в аккредитованных организациях, право на получение отсрочки от призыва на военную службу до достижения ими возраста 27 лет (на период работы в этих организациях). Категории граждан Российской Федерации, которым предоставляется право на получение указанной отсрочки, и порядок предоставление этого права определяются Правительством Российской Федерации».

Условия и порядок предоставления отсрочки

Итак, детали новой президентской отсрочки оговорены в Правилах предоставления права на получение отсрочки от призыва на военную службу гражданам Российской Федерации, работающим в аккредитованных организациях, осуществляющий деятельность в области информационных технологий. Данный подзаконный акт утвержден постановлением Правительства от 28 марта 2022 года № 490 и, как и любые другие правила и положения, является приложением к этому постановлению. Правила короткие, они включают всего пять пунктов, в которых содержатся, тем не менее, достаточно жесткие ограничений.

Ознакомиться с полной версий постановления и Правил можно на официальном портале правовой информации по ссылке http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202204010045?index=3&rangeSize=1.

Условия предоставления отсрочки

Второй пункт Правил определяет, что для получения президентской отсрочки претендующему на нее молодому человеку нужно:

• работать в аккредитованной организации (фраза взята из указа Президента) – при этом сами Правила не содержат перечня таких организаций, его составление поручено Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций;
• работать по трудовому договору – никаких подрядов, возмездного оказания услуг, самозанятости, фриланса, договор гражданско-правового характера и прочих заменителей полноценного трудового договора – только по Трудовому кодексу;
• работать по стандартному офисному графику по 40 часов (пять дней) в неделю («на условиях нормальной продолжительности рабочего времени») – никаких трети, четверти, половины ставки, подработок, совмещений и прочих вариантов.

Кроме того, есть ограничения и по давности работы в IT-фирме до момента призыва:

• «не менее 11 месяцев в течение года, предшествовавшего дате начала очередного призыва»: то есть для уже идущей весенней кампании и ближайшей осенней 2022 года таким годом является 2021 год, для кампаний 2023 года им будет 2022 и т. д.;
• либо молодой человек должен заключить договор с аккредитованной компанией строго в течение одного года с момента окончания им высшего учебного заведения по специальности (профилю подготовки, направлению) в сфере IT.

Иными словами, не получится за пару месяцев до призыва устроиться на подобную работу и претендовать на отсрочку. Конечно, IT – не та сфера, где выпускники работают не по специальности и где можно просто так попасть в компанию без соответствующей подготовки и опыта, но на всякий случай мы подробно разъясняем про сроки и даты.

Порядок предоставления отсрочки

Третий и четвертый пункты Правил устанавливают следующий порядок (конкретный механизм) предоставления президентской отсрочки молодым айтишникам:

• компании, в которых работают эти молодые айтишники, составляют их список с указанием различных персональных данных сотрудников-призывников;
• список составляют в электронном виде и через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) отправляют в Министерство цифрового развития;
• указанное Министерство формирует сводные списки по регионам (субъектам РФ) и направляет их в соответствующие призывные комиссии и военные комиссариаты;
• на основании предоставленного Министерством списка призывная комиссия принимает решение о предоставлении молодому айтишнику отсрочки.

Третий пункт также перечисляет персональные данные сотрудников-призывников, которые необходимо указывать в списке для Министерства цифрового развития:

• фамилию, имя, отчество (при наличии), год (полную дату не обязательно, но, наверное, лучше перестраховаться) и место рождения;
• страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС) – на всякий случай напомним: он выглядит как зеленая ламинированная карточка размером с ладонь;
• название высшего учебного заведения, оконченного сотрудником, название полученной специальности (направления подготовки), серию и номер диплома;
• место работы (нужно указать полное название компании по ее уставу), ИНН (индивидуальный номер налогоплательщика) этой компании;
• место жительства (если оно не совпадает с местом регистрации или имеется только место пребывания – лучше указать все адреса, отметив, где какой);
• военный комиссариат или его территориальный отдел (бывший районный военкомат), в котором сотрудник-призывник состоит на воинском учете.

Правила отдельно оговаривают важность защиты персональных данных и ссылаются на соответствующий федеральный закон от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ и на 88 статью Трудового кодекса РФ (федеральный закон от 30 декабря 2001 года № 197-ФЗ). Эта статья оговаривает порядок передачи персональных данных работника.

Сроки подачи списков на отсрочку

Критически важно соблюдать два крайних срока (дедлайна) в подаче списков сотрудников-призывников:

• компании в Министерство должны подавать списки не позднее 50 (пятидесяти) календарных дней до начала очередной призывной кампании;
• Министерство в военкомат должно подавать списки не позднее 30 (тридцати) календарных дней до начала очередной призывной кампании.

Для текущего, весеннего призыва 2022 года сделаны исключения: первый дедлайн (компании в Министерство) – до 1 мая 2022 года, второй дедлайн (Министерство в военкоматы) – до 1 июня 2022 года. То есть у Министерства на составление сводных перечней для военкоматов по всей стране есть двадцать календарных дней, а в текущую призывную кампанию – только один месяц (31 календарный день).

Ну и завершающий пятый пункт Правил устанавливает, что призывник, уволенный из IT-компании, теряет право на отсрочку. А работодатель обязан в течение двух недель с даты увольнения сообщить об этом в военкомат по месту жительства бывшего сотрудника.

Список специальностей для отсрочки

Айтишник или специалист по информационным технологиям – понятие скорее бытовое, оно очень расплывчатое и широкое. Работать в этой сфере могут люди с разными профилями высшего образования. Поэтому к Правилам имеется приложение с Перечнем  специальностей и направлений подготовки высшего образования (в скобках указаны коды специальности по правительственной номенклатуре).

1. Математика (01.03.01 или 01.04.01)
2. Прикладная математика и информатика (01.03.02 или 01.04.02)
3. Механика и математическое моделирование (01.03.03 или 01.04.03)
4. Статистика (01.03.05)
5. Прикладная математика (01.03.04 или 01.04.04)
6. Фундаментальная математика и механика (01.05.01)

Блок информатики

1. Математика и компьютерные науки (02.03.01 или 02.04.01)
2. Фундаментальная информатика и информационные технологии (02.03.02 или 02.04.02)
3. Математическое обеспечение и администрирование информационных систем (02.03.03 или 02.04.03)

Блок физических наук

1. Физика (03.03.02 или 03.04.02)
2. Прикладные математика и физика (03.03.01 или 03.04.01)
3. Радиофизика (03.03.03)
4. Фундаментальная и прикладная физика (03.05.02)

Блок наук о Земле

1. Картография и геоинформатика (05.03.03 или 05.04.03)

Блок биологических наук

1. Биоинженерия и биоинформатика (06.05.01)

Блок информатики как техники

1. Информатика и вычислительная техника (09.03.01 или 09.04.01)
2. Информационные системы и технологии (09.03.02 или 09.04.02)
3. Прикладная информатика (09.03.03 или 09.04.03)
4. Прикладная инженерия (09.03.04 или 09.04.04)
5. Информатика и вычислительная техника (09.03.01 или 09.04.01 или 09.06.01)

Блок информационной безопасности

1. Информационная безопасность (10.03.01 или 10.04.01 или 10.06.01)
2. Компьютерная безопасность (10.05.01)
3. Информационная безопасность телекоммуникационных систем (10.05.02)
4. Информационная безопасность автоматизированных систем (10.05.03)
5. Информационно-аналитические системы безопасности (10.05.04)
6. Безопасность информационных технологий в правоохранительной сфере (10.05.05)
7. Криптография (10.05.06)
8. Противодействие техническим разведкам (10.05.07)

Блок радиотехники и радиоэлектроники

1. Радиотехника (11.03.01 или 11.04.01)
2. Инфокоммуникационные технологии и системы связи (11.03.02 или 11.04.02)
3. Конструирование и технология электронных средств (11.03.03 или 11.04.03)
4. Электроника и наноэлектроника (11.03.04 или 11.04.04)
5. Радиоэлектронные системы и комплексы (11.05.01)
6. Специальные радиотехнические системы (11.05.02)
7. Инфокоммуникационные технологии системы специальной связи (11.05.04)

Блок оптических систем

1. Фотоника и оптоинформатика (12.03.03 или 12.04.03)
2. Электронные и оптико-электронные приборы и системы специального назначения (12.05.01)

Блок энергетики

1. Электроэнергетика и электротехника (13.03.02 или 13.04.02)
2. Энергетическое машиностроение (13.03.03 или 13.04.03)

Блок ядерных технологий

1. Ядерная физика и технологии (14.04.02)

Блок машиностроения

1. Машиностроение (15.03.01 или 15.04.01 или 15.06.01)
2. Технологические машины и оборудование (15.03.02 или 15.04.02)
3. Прикладная механика (15.03.03 или 15.04.03)
4. Автоматизация технологических процессов и производств (15.03.04 или 15.04.04)
5. Конструкторско-технологическое обеспечение машиностроительных производств (15.03.05 или 15.04.05)
6. Мехатроника и робототехника (15.03.06 или 15.04.06)
7. Проектирование технологических машин и комплексов (15.05.01)

Блок корабельного вооружения

1. Проектирование, производство и испытание корабельного вооружения и информационно-управляющих систем (17.05.03)

Блок ракетостроение и авиастроения

1. Ракетные комплексы и космонавтика (24.03.01 или 24.04.01)
2. Системы управления движением и навигация (24.03.02 или 24.04.02)
3. Баллистика и гидроаэродинамика (24.03.03 или 24.04.03)
4. Авиастроение (24.03.04 или 24.04.04)
5. Двигатели летательных аппаратов (24.03.05 или 24.04.05)
6. Проектирование, производство и эксплуатация ракет и ракетно-космических комплексов (24.05.01)
7. Проектирование авиационных и ракетных двигателей (24.05.02)
8. Испытание летательных аппаратов (24.05.03)
9. Навигационно-баллистическое обеспечение применения космической техники (24.05.04)
10. Интегрированные системы летательных аппаратов (24.05.05)
11. Системы управления летательными аппаратами (24.05.06)
12. Самолето- и вертолетостроение (24.05.07)

Блок боевых летательных аппаратов (БЛА)

1. Техническая эксплуатация и восстановление электросистем и пилотажно-навигационных комплексов боевых летательных аппаратов (25.05.02)

Блок кораблестроения и судостроения

1. Кораблестроение, океанотехника и системотехника объектов морской инфраструктуры (26.03.02 или 26.04.02)
2. Проектирование и постройка кораблей, судов и объектов океанотехники (26.05.01)
3. Проектирование, изготовление и ремонт энергетических установок и систем автоматизации кораблей и судов (26.05.02)

Блок технического управления

1. Стандартизация и метрология (27.03.01 или 27.04.01)
2. Управление качеством (27.03.02 или 27.04.02)
3. Системный анализ и управление (27.03.03 или 27.04.03)
4. Управление в технических системах (27.03.04 или 27.04.04)
5. Инноватика (27.03.05 или 27.04.05)
6. Организация и управления наукоемкими производствами (27.04.06)
7. Наукоемкие технологии и экономика инноваций (27.04.07)
8. Управление интеллектуальной собственностью (24.04.08)

Прочие прикладные блоки

1. Медицинская кибернетика (код 30.05.03)
2. Бизнес-информатика (код 38.03.05 или 38.04.05)
3. Интеллектуальные системы в гуманитарной сфере (код 45.03.04 или 45.04.04)

Как видно, понятие «айтишник» и «информационные технологии» Правительство и Минцифры трактуют достаточно широко. В список попали практически все специальности, которые так или иначе предполагают знакомство с технологиями работы с информацией, с компьютерной (цифровой) техникой, с фундаментальными основами этих явлений (системы счисления, теория чисел и т. д.). Перечень охватывает практически все отрасли современного промышленного производства и работы с цифровыми данными.

Дополнения, неясности, вопросы

При всей подробности Правил по-прежнему остается неясным перечень организаций (компаний, фирм), аккредитованных Министерством цифрового развития. В принципе, до 1 мая остается почти месяц, за это время можно успеть составить и направить все нужные списки. На сайте ведомства, кажется, уже даже выложен предварительный вариант списка, но страница с ним во время написания данной статьи почему-то не загружалась.

Компании, которые хотят оказаться в этом перечне, направляют свои заявки в Минцифры через портал «Госуслуги» или через другие предусмотренные ведомством каналы связи. Министерство планирует включать в свой реестр организации в сфере информационных технологий вне зависимости от их штатной численности. Хотя, вероятно, совсем мелкие компании в перечень могут не попасть – отсрочки все-таки не резиновые.

Обращаем внимание, что правительственные Правила привязывают отсрочку не к должности внутри компании, которую занимает призывник, а к его специальности по диплому о высшем образовании. Смысл тут понятен: должности могут называть очень по-разному, какой-нибудь директор департамента маркетинга и развития IT-компании скорее управленец, чем айтишник, но без него компания не сможете работать.

Формально получается при этом, что молодой человек с нужной специальностью ради отсрочки может работать в аккредитованной компании хоть уборщиком. Такой сценарий, конечно, несколько фантастичен, однако строго по подзаконному акту возможен. Более того, на совещании с руководителями IT-фирм руководство Минцифры заявило, что для системно значимых компаний (самых крупных и важных) отсрочка может быть расширена на всех их сотрудников. Пока это не нашло отражения в правительственном документе, но привязка отсрочки к специальности, а не должности, вполне дает такую возможность.

Что делать призывнику-айтишнику 

Конечно, постараться воспользоваться новой возможностью. При всех ограничениях новой отсрочки сам факт ее появления имеет характер совершенно исключительный. Президентские отсрочки были практически отменены в 2008 году, и их возвращение, да еще в такой массовой форме (Правительство не вводит никаких количественных квот, суммарных или ежегодных) говорит о том, что государству реально нужны айтишники, причем в самых разных сферах, направлениях и отраслях производства и не только.

Так что эта отсрочка – действительно дополнительный шанс избежать призыва. Почему сейчас к этому нужно стремиться любыми законными способами, мы подробно рассказали в материале об особенностях весенней кампании 2022 года. Все действия для получения отсрочки выполняет работодатель и Минцифры, от самого призывника нужен минимум усилий. А если устроиться на работу в аккредитованную компанию, еще будучи студентом, то, получив в итоге такую отсрочку, можно перейти на заочное обучение.

Основные риски, связанные с новой отсрочкой, мы рассмотрели еще в первой статье о ней, когда был только президентский указ. Коротко перечислим их: компания может быть лишена аккредитации, вас могут уволить по различным причинам, компании будут рассматривать отсрочку вследствие работы у них как дополнительно преимущество на рынке труда в ущерб размеру заработной платы и других условиям труда. Поэтому, конечно, освобождение от призыва по состоянию здоровья всегда надежней.

Но в любом случае новую отсрочку игнорировать не стоит. Перечень специальностей очень большой, конкретное название должности и объем обязанностей по ней не имеют значения, так что выбор профессиональной специализации достаточно широкий. Особое внимание рекомендуем обратить на направления подготовки «Интеллектуальные системы в гуманитарной сфере», «Управление качеством», «Инноватика», «Статистика», «Информационная безопасность»: они ближе к общественным наукам и под силу большему числу молодых людей, чем кораблестроение или радиоэлектроника.

А если у вас возникают трудности, с которыми вы не можете справиться самостоятельно,  обращайтесь к специалистам. Для начала вы всегда можете записаться к нам на бесплатную консультацию, в ходе которой наш юрист ответит на ваши вопросы и даст самую важную информацию по вашей проблеме. В рамках полноценного договора мы возьмем на себе юридическое сопровождение вашего взаимодействия с военкоматом: поможем собрать документы, подготовим заявления, оспорим незаконные решения.