Отсрочки от призыва на военную службу предоставляются по определенным основаниям на срок, в течение которого эти основания остаются актуальными. Отсрочка всего лишь отодвигает момент призыва, но ни в коем случае не освобождается ни от него, ни тем более от воинской обязанности в принципе.
Действующее законодательство предусматривает исчерпывающий перечень оснований для получения отсрочки от призыва. Все варианты жизненных ситуаций, дающие такое право, указаны в статье 24 федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ. Статья состоит из трех частей и перечисляет более двух десятков оснований. Для удобства их можно разделить на следующие группы: медицинские, учебные (академические), социальные, профессиональные и иные.
Медицинские отсрочки
Предусмотрены пунктом а) части первой статьи 24. Отсрочка от призыва предоставляется в случае признания призывника временно не годным к военной службе, то есть при проставлении категории «Г». Срок – полгода (то есть фактически до следующего призыва) или год (через одну призывную кампанию), в зависимости от тяжести текущего состояния и врачебных прогнозов относительно сроков выздоровления и восстановления.
После этого срока медицинское освидетельствование проводят заново, исходя из текущего состояния здоровья призывника. Варианты – или призывные категории «А» или «Б», или непризывные «В» и «Д», или повторное выставление категории «Г». Последний вариант достаточно сомнителен, но фактически имеет место. К тому же иногда на самом деле бывают случаи, когда молодому человеку нужно просто еще немного долечиться.
Отсрочка по состоянию здоровья дается в случае, если во время текущей призывной кампании юноша болеет каким-то серьезным инфекционным заболеванием (точно не гриппом), получил травму (например, сломал ногу или руку), перенес операцию. Также если он проходит медицинскую реабилитацию после тяжелого лечения. Особый случай – впервые выявленное недостаточное физическое развитие (масса тела менее 45 кг и / или рост менее 150 см) – в порядке 86 статьи Расписания болезней.
Учебные (академические) отсрочки
Это наиболее известная, частая и длительная отсрочка. Именно с ее помощью можно закрыть весь призывной возраст. Она предусмотрена частью второй статьи 24 закона и предполагает следующие варианты обучения, в течение которого можно не служить:
- в учреждениях общего образования (школах, гимназиях, лицеях) – для школьников, которым во время обучения исполнилось 18 лет – и до 1 октября года, в котором они выпускаются из одиннадцатого класса;
- в учреждениях среднего специального (профессионального) образования: колледжах, училищах, техникумах;
- в учреждениях высшего профессионального образования (университетах, институтах, академиях) и по программам бакалавриата и специалитета;
- в учреждениях высшего профессионального образования и научных организациях (например, институтах Академии наук) – в магистратуре;
- в учреждениях высшего профессионального образования и научных организациях – в аспирантуре, ассистентуре-стажировке, ординатуре.
Учебные отсрочки имеют много оговорок. На каждом уровне, перечисленном выше, отсрочку можно получить только один раз. То есть, отучившись четыре года на бакалавра, получить новую отсрочку можно, только поступив в магистратуру. Ординатура и аспирантура отнесены к одной ступени – для медиков это не очень приятно и удобно.
Длительность отсрочки не может превышать нормативный срок обучения более чем на один год. Все отчисления, восстановления, переводы и академические отпуска, превышающие этот год, приводят к отмене отсрочки сразу же, в момент формального превышения нормативного срока, даже если еще не прошло и его половины.
Кроме того, учебное заведение должно быть аккредитованным и лицензированным, как и та конкретная образовательная программа, по которой обучается призывник. Форма собственности вуза или колледжа значения не имеет, но чаще всего это государственные или муниципальные образовательные учреждения. И да, обучение должно быть строго очным, дневным – никаких заочных или вечерних (очно-заочных) форм, экстернатов.
Социальные (семейные) отсрочки
Закон предусматривает возможность предоставления отсрочки от призыва на военную службу по следующим сложным и неблагоприятным семейным обстоятельствам:
- Если юноша ухаживает за близким родственником (отцом, матерью, женой, родным братом, родной сестрой, дедушкой или бабушкой, а также усыновителем). Но для этого юноша должен быть единственным человеком, обязанным ухаживать по закону, а родственник не должен находиться на постоянной основе в медико-социальном учреждении (психоневрологическом интернате, хосписе, доме престарелых и т. п.). Отсрочка предусмотрена пунктом б) части первой статьи 24 и предоставляется до выздоровления или смерти (что вероятнее) родственника.
- Если юноша является попечителем или опекуном родного несовершеннолетнего брата или родной несовершеннолетней сестры. При этом нужно, чтобы он был единственным родственником, обязанным содержать его брата или сестру. Это предусмотрено пунктом б.1) части первой статьи 24, отсрочка действует до совершеннолетия опекаемого или подопечного лица – либо до момента лишения призывника статуса опекуна или попечителя.
- Если юноша является одиноким отцом несовершеннолетнего ребенка любого возраста – до совершеннолетия ребенка или лишения юноши родительских прав. Предусмотрено пунктом в) части первой статьи 24.
- Если у призывника двое и более детей, даже при наличии их матери. Аналогично – отсрочка действует до совершеннолетия всех детей, кроме самого старшего. Отсрочка предусмотрена пунктом г) части первой статьи 24.
- Если у призывника есть ребенок-инвалид в возрасте до трех лет – до момента наступления последнему указанного возраста (при условии, что у ребенка есть мать). Отсрочка предусмотрена пунктом д) части первой статьи 24.
- Если у юноши уже есть один ребенок, а жена беременна вторым, и срок составляет не менее 22 недель (пять с половиной месяцев). Брак, естественно, должен быть зарегистрирован в органах ЗАГСа, неформальное сожительство не подойдет. Отсрочка предусмотрена пунктом и) части первой статьи 24 и действует до рождения второго ребенка (после чего см. пункт г) или до выкидыша супруги.
Очевидно, отсрочки по семейным обстоятельствам достаточно специфичны и таковы, что специально основания для их получения создавать довольно глупо. Отсрочка закончится рано или поздно, как и призывной возраст, а ребенок, например, даже став взрослым, все равно будет иметь к вам юридическое отношение (как минимум, в плане наследства).
Профессиональные отсрочки
Под этим условным названием мы собрали отсрочки, основанием для которых служит работа в некоторых органах государственной власти. Так, пункт з) части первой статьи 24 устанавливает следующие варианты места работы:
- Министерство внутренних дел и все его подведомственные учреждения и территориальные подразделения;
- Государственная противопожарная служба – но не службы и учреждения системы Министерства чрезвычайных ситуаций вообще;
- Федеральная служба исполнения наказаний и все подведомственные ей учреждения (колонии и не только) и подразделения;
- Федеральная служба судебных приставов (в законе называется органами принудительного исполнения);
- Федеральная таможенная служба и все ее органы и учреждения (региональные таможенные управления и конкретные таможни).
Пункт з.1) части первой статьи 24 добавляет к этому списку также войска Национальной гвардии. Не совсем понятно, распространяется ли эта отсрочка на сотрудников не самих войск, а обеспечивающей их федеральной службы (ФСВНГ), ее территориальных подразделений и учреждений. Если говорить строго, скорее всего, нет.
Принципиальный момент: для получения отсрочки служащий указанных ведомств и их учреждений должен, во-первых, окончить соответствующее ведомственное учреждение (например, какую-нибудь Академию МВД), а во-вторых, в тот же год, непосредственно после окончания поступить на работу в соответствующее ведомство. Отсрочка дается на время службы в указанных органах, при наличии высшего образования и звания.
Иные виды отсрочке от призыва
Кроме вышеперечисленных оснований, закон предусматривает еще три специфических повода для получения отсрочки от призыва на военную службу. А именно:
- Если призывник избран депутатом Государственной Думы, регионального или муниципального парламента (законодательного и представительного органа субъекта федерации или муниципального образования) или главой муниципального образования (района, поселка и т. п.). Отсрочка предусмотрена пунктом к) части первой статьи 24 и дается на срок его полномочий, то есть до нормативного окончания созыва или до внеочередных выборов;
- Если призывник зарегистрирован кандидатом в депутаты или главы муниципальных образований – на срок до даты выбытия из списка кандидатов или до дня официального опубликования результатов выборов. Данная отсрочка предусмотрена пунктом л) части первой статьи 24.
- Если юноша призывного возраста признан вынужденным переселенцем, являясь при этом гражданином России – до момента рассмотрения соответствующего обращения, а при его удовлетворении – на три месяца со дня признания. Если юноша при этом не имел российского гражданства – на полгода с момента его получения. Это предусмотрено пунктом е) части второй статьи 24.
В случае с беженцами и вынужденными переселенцами отсрочка «предоставляется только один раз и при условии, если ходатайство о признании лица вынужденным переселенцем зарегистрировано или статус беженца приобретен после достижения им возраста семнадцати лет и шести месяцев». Это установлено частью 2.1 статьи 24.
Президентские отсрочки
Пункт в) части второй статьи 24 указанного закона определяет, что отсрочки могут быть даны гражданам персонально или отдельным категориям граждан на основании указа Президента Российской Федерации. С 1993 по 2008 года на основании 18 президентских указов отсрочку получали сотрудники прокуратуры и дипломатические служащие, работники учреждении Академии наук, отдельные деятели культуры и искусства (например, в свое время нынешний ректор Академии русского балета имени А. Я. Вагановой Н. М. Цискаридзе активно продвигал идею отсрочек для выпускников балетных училищ).
Но указ Президента № 138 от 6 февраля 2008 года все это благополучно отменил, оставив только одну президентскую отсрочку – введенную указом от 9 июня 2001 года № 678 «О предоставлении права на получение отсрочки от призыва на военную службу гражданам РФ, поступившим на работу в научно-исследовательские подразделения Центра специальной техники ФСБ РФ». Указанный центр – закрытое учреждение, о котором мало информации, попасть туда не так просто. К тому же указ ограничивает число одновременных отсрочек сотней. Рассматривать это как реальный вариант смысла нет.
А вот что имеет смысл рассматривать в таком качестве – так это президентскую отсрочку для работников сферы информационных технологий. О ней у нас вышло два подробных материала, поэтому здесь укажем только правоустанавливающие документы:
- указ Президента Российской Федерации от 2 марта 2022 года № 83 «О мерах по обеспечению ускоренного развития отрасли информационных технологий в РФ»;
- Правила предоставления права на получение отсрочки от призыва на военную службу гражданам Российской Федерации, работающим в аккредитованных организациях, осуществляющих деятельность в области информационных технологий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2022 года № 490.
Эта отсрочка введена на фоне санкций, принятых в отношении России в связи со специальной военной операцией в Украине. Главный плюс этого нововведения – то, что отсрочка привязана не к должности в компании, а к специальности по диплому. Причем приложение к Правилам предусматривает 72 специальности, от энергетического машиностроения или радиофизики до бизнес-информатики и инноватики.
Покупка отсрочки на полгода – зло!
Об этом мы подготовили отдельный большой материал. Здесь мы перескажем самые важные тезисы. Некоторые сомнительные личности предлагают призывника такую услугу, как отсрочка на полгода. Это дешевле, чем полноценное юридическое сопровождение, какое, например, оказываем мы, и не настолько очевидно незаконно, как предложение тупо «купить военник». Из-за низкой правовой грамотности некоторые в такое верят.
Вся услуга заключается в обжаловании решения призывной комиссии в судебном порядке. Формально это совершенно законная процедура – но только в том случае, если основания для обжалования действительно есть. А не тогда, когда они высасываются из пальца, выдумываются или вовсе фальсифицируются. Обещанные полгода получаются из-за того, что судебный процесс обычно длится пару месяцев, а там и призывная кампания закончилась, а значит, с нового призыва все начинается сначала.
И доказать, что вы обращались в суд не с целью защитить свои права, а с целью затянуть призывные мероприятия, будет достаточно нетрудно. А тот горе-юрист, которому вы поверили, первый же даст против вас показания, если только не исчезнет в неизвестном направлении, оставив вас разгребать последствия его нечистоплотности и вашей неграмотности. Поэтому никогда не покупайте отсрочку на полгода, а ищите реальные законные основания для отсрочки или освобождения от призыва на военную службу.
Как быть и что делать призывнику
Прежде всего, внимательно читать 24 статью федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», чтобы четко понимать, есть реальные основания для отсрочки или нет. А затем воплощать основания в жизнь, например, поступать не абы куда, а в лицензированный вуз на аккредитованную специальность. Или сразу в ведомственную академию федерального органа исполнительной власти, если вы потом готовы работать в МЧС, таможенной службе, приставом или в исправительной колонии.
Академические отсрочки по понятным причинам наиболее доступны. Однако любая отсрочка – явление временное. Всегда есть риск падения успеваемости и отчисления, вынужденного ухода в затяжной академический отпуск, перевода с потерей времени. Поэтому есть смысл заранее озаботиться своим здоровьем – и в плане его поддержания, и в плане поиска заболеваний, дающих основание для освобождения от призыва. К тому чем раньше вы найдете что-то не то – тем легче с ним будет справиться в итоге.
В любом случае, какой бы сценарий вы не выбрали, трезво оценивайте свои знания и возможности. И если вы понимаете, что самостоятельно не вытяните взаимодействие с военкоматом, обращайтесь к специалистам. Опять же, тут ровно та же история, что и со здоровьем: чем раньше – тем лучше. Потому что делать работу с нуля проще, чем исправлять ошибки, совершенные по незнанию. С самого начала грамотно выстроить программу действий лучше, чем в пожарном порядке спасать уже призванного парня.
У нас, например, вы можете записаться на бесплатную консультацию. На ней наш юрист объяснит вам главное, что вы должны знать в вашей ситуации. Это вас как минимум успокоит. А потом можно заключить с нами договор о юридическом сопровождении вашего взаимодействия с военкоматом. Мы поможем собрать документы, составим и правильным образом отправим заявления, а также обжалуем незаконные решения военкомата в административном или судебном порядке, защитим ваши интересы.
