Призыв на военную службу регулируется не только Федеральным законом № 53-ФЗ, но и Положением о призыве, которое утверждено Правительством РФ. Этот документ детально описывает, как именно происходит призыв: от вызова повесткой до отправки в войска. В этой статье я разберу основные положения этого документа с учётом последних изменений, вступивших в силу в 2023 году.
Кто организует призыв
Призыв на военную службу организует военный комиссариат субъекта Российской Федерации через свои структурные подразделения — военкоматы муниципальных образований. Им помогают исполнительные органы регионов и местного самоуправления.
Для каждого региона и муниципального образования устанавливаются нормы призыва. Эти цифры доводятся до губернаторов командующими военными округами, а до глав местных администраций — военными комиссарами.
Непосредственно призыв граждан осуществляет призывная комиссия, которая создаётся в каждом муниципальном образовании. Решение о её создании принимает высшее должностное лицо субъекта РФ по представлению военного комиссара субъекта. Также создаётся призывная комиссия субъекта РФ, которая контролирует работу нижестоящих комиссий и решает спорные вопросы.
Подготовка к призыву
Военный комиссар субъекта РФ обязан не позднее чем за два месяца до начала призыва разработать и утвердить план его подготовки и проведения. До 10 марта (до 10 сентября) он представляет губернатору проект решения о создании призывных комиссий с указанием их персонального состава.
Не позднее чем за 30 дней до начала призыва утверждается план медицинского обследования и освидетельствования призывников. В этом плане прописывается, какие врачи из каких медицинских организаций будут привлекаться, как будет проходить контрольное освидетельствование, как будут представляться доклады о результатах.
Как вызывают призывников
Оповещение призывников о явке на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть осуществляется повестками военного комиссариата муниципального образования. Повестка дублируется в электронной форме.
Вручение повесток производится под расписку. Это могут делать работники военкомата, а также по месту работы или учёбы призывника руководители организаций. Сделать это нужно не позднее чем за три дня до срока явки. Также повестки могут направляться по почте заказными письмами с уведомлением о вручении.
Повестки, направленные в электронной форме, размещаются в личных кабинетах граждан в реестре направленных повесток. Формирование и отправка электронных повесток происходит автоматически через реестр воинского учёта.
Повестки считаются врученными в порядке, предусмотренном статьёй 31 Федерального закона № 53-ФЗ. Вызову подлежат все призывники, кроме тех, у кого есть действующая отсрочка.
Что делать при неявке
Если призывник не может явиться по повестке, он может подать заявление о наличии уважительных причин. Заявление подаётся в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме через Госуслуги не позднее даты явки, указанной в повестке. К заявлению нужно приложить подтверждающие документы.
Призывная комиссия не позднее пяти рабочих дней оценивает причины и принимает решение — признать их уважительными или нет. Если причина признана уважительной, временные меры по обеспечению явки (ограничения) отменяются.
Если призывник уклоняется от призыва, призывная комиссия или военный комиссар направляют материалы руководителю следственного органа СК РФ для решения вопроса о привлечении к ответственности. Информация об этом вносится в реестр воинского учёта.
Медицинское освидетельствование
Призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе. Решение о призыве принимается только после определения категории годности.
Если на месте невозможно дать медицинское заключение, призывник направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование. Ему вручается направление и повестка о явке на повторное освидетельствование с учётом предполагаемого срока завершения обследования.
Для призывников, имеющих основания для отсрочки или освобождения от призыва (за исключением некоторых категорий), медицинское освидетельствование проводится по их заявлению. Категория годности устанавливается по той, что была определена при первоначальной постановке на воинский учёт.
Решение призывной комиссии
Призывная комиссия принимает решение большинством голосов на основе результатов медицинского освидетельствования, данных профессионального психологического отбора, образовательной и профессиональной подготовки, а также предложения военного комиссара о предварительном предназначении призывника.
Решение в тот же день заносится в электронное личное дело призывника и протокол заседания, а также в удостоверение гражданина, подлежащего призыву (приписное). Реквизиты решения вносятся в реестр воинского учёта.
Призывнику, в отношении которого принято решение о призыве, вручается повестка о явке для отправки к месту прохождения военной службы.
Освобождение и отсрочка без личной явки
Одно из ключевых изменений последних лет. Отдельные виды отсрочки или освобождения от призыва могут предоставляться без личной явки по заявлению, поданному до начала очередного призыва (до 10 марта или до 10 сентября). Это возможно при наличии достаточных сведений в государственном информационном ресурсе для следующих категорий:
-
граждане, имеющие двух и более детей;
-
граждане, имеющие ребёнка-инвалида в возрасте до трёх лет;
-
депутаты и главы муниципальных образований, осуществляющие полномочия на постоянной основе;
-
кандидаты на выборные должности;
-
студенты очной формы обучения;
-
граждане, имеющие учёную степень.
Решение о предоставлении отсрочки или освобождения выносится на основании сведений, полученных в электронной форме. Если технической возможности нет, призывник представляет документы лично.
Распределение по войскам
Призывники распределяются по видам и родам войск с учётом их здоровья, образования, профессиональной пригодности. Есть несколько особенностей.
Граждане, имеющие среднее общее, среднее профессиональное или высшее образование и соответствующую категорию профпригодности, могут направляться в воинские части с дополнительными мерами безопасности (при наличии допуска к гостайне) и в учебные воинские части.
Граждане, получившие образование по специальностям, связанным с кораблестроением и водным транспортом, направляются в воинские части Военно-Морского Флота.
Граждане, имеющие ребёнка, а также больных родителей пенсионного возраста, направляются для прохождения службы в воинские части, дислоцированные вблизи места их проживания.
Братья-близнецы, призываемые одновременно одной призывной комиссией, направляются, как правило, в одну воинскую часть.
Сборный пункт и отправка в войска
Для организованной отправки призывников создаётся сборный пункт — специально оборудованная территория и помещения. Там проводится медицинский осмотр, контрольное освидетельствование, профессиональный психологический отбор.
На сборном пункте призывники обеспечиваются вещевым имуществом по установленным нормам и питанием. Также организуется продажа товаров первой необходимости, воспитательная и культурно-массовая работа.
Призывники, не имеющие воинских званий, получают звание рядового. В военный билет и электронное личное дело вносятся соответствующие записи.
Что изменилось в 2023 году
Положение о призыве было существенно обновлено. Вот главные изменения.
Повестки теперь дублируются в электронной форме и считаются врученными в соответствии со статьёй 31 ФЗ № 53.
Постановка на учёт, снятие с учёта и внесение изменений могут производиться без личной явки на основании сведений из государственного информационного ресурса.
Отдельные виды отсрочки (по детям, по учёбе, депутатские) могут предоставляться без личной явки.
Личные дела теперь ведутся в электронном виде. Выдача бумажных дел на руки призывникам или их родственникам не допускается. Призывник может ознакомиться с материалами своего дела в присутствии должностного лица.
Решения призывной комиссии заносятся в реестр воинского учёта.
Практические рекомендации
- Если вы получили повестку, не игнорируйте её. Даже если вы считаете, что имеете право на отсрочку, нужно явиться и подтвердить это документами.
- Если вы не можете явиться по уважительной причине (болезнь, похороны близкого родственника, стихийное бедствие), подайте заявление в военкомат с подтверждающими документами не позднее даты явки.
- Если вы имеете право на отсрочку по детям, учёбе или как депутат, уточните, можно ли оформить её без личной явки через Госуслуги. Это сэкономит время.
- Храните все документы, подтверждающие ваше право на отсрочку или освобождение. Справки из вуза, свидетельства о рождении детей, документы об учёной степени — всё это может понадобиться.
- Если вы не согласны с решением призывной комиссии, обжалуйте его в вышестоящую комиссию или в суд. Но помните, что обжалование не приостанавливает призыв.
